Дело № 2-173/2025 

УИД55RS0011-01-2025-000171-03

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское Омской области 16 апреля 2025 года 

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., при секретаре судебного заседания Залтан В.Р., с участием прокурора Каныгиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ «Суховская СОШ» о возложении обязанности по обеспечению безопасных условий обучения и воспитания обучающихся,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к МБОУ «Суховская СОШ» о возложении обязанности по обеспечению безопасных условий обучения и воспитания обучающихся. В обоснование иска прокурором указано о том, что в ходе проверки, проводимой прокуратурой района в марте 2025 года, устанавливалось, что помещения столовой образовательного учреждения не оборудовано картофелеочистительной машиной. 

Тем самым, по мнению прокурора, образовательное учреждение в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», СП 2.4.3648-20, СанПиН 1.2.3685-21, не обеспечило безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. Прокурор просил о возложении на образовательное учреждение обязанности оборудовать помещение столовой картофелеочистительной машиной в срок до 01.01.2026.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель МБОУ «Суховская СОШ», а также комитета по образованию Администрации Горьковского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не просили об отложении судебного разбирательства, просили о рассмотрении в их отсутствии, в связи с чем судья, согласно ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в суд.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судья приходит к следующим выводам.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно пп. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации осуществляющих образовательную деятельность; проведение санитарно-эпидемиологических и профилактических мероприятий.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 предусмотрено:

в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, помещения, предназначенные для доготовив полуфабрикатов, горячий цех, холодный цех, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. 

в составе комплекса помещений буфетов-раздаточных должны быть: помещение для приема и раздачи готовых блюд и кулинарных изделий, помещение для мытья кухонной и столовой посуды, помещение (место) для хранения контейнеров (термосов, тары). 

Согласно таблице 6.18 СанПинН 1.2.3685-21 перечислен минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания, в соответствии с которым помещение овощного цеха (первичной обработки овощей - зона) должно быть оборудовано помимо прочего картофелеочистительной машиной.

В ходе проверки, проводимой прокуратурой Горьковского муниципального района в марте 2025 года, устанавливалось, что в помещении столовой образовательного учреждения отсутствует картофелеочистительная машина.

Согласно ответу ответчика питания учащихся организовано путем приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах.

Вместе с тем согласно представленным меню и копиями технологических карты блюд, последние изготавливаются, том числе из сырья - картофель.

Таким образом, несмотря на иной вид организации питания, при котором не предусмотрено наличие зоны первичной обработки овощей (овощного цеха), фактическое использование сырья при приготовлении блюд подразумевает необходимость соблюдения требований санитарного законодательства в части оборудования помещения столовой картофелеочистительной машиной, что сторона ответчика не оспаривала.

Кроме того ответчик в ответе прокурору указал, что указанное нарушение запланировано устранить при поступлении денежных средств.

Вследствие этого, 21.03.2025 прокурором района в адрес комитета по образованию Администрации Горьковского муниципального района Омской области как к учредителю вносилось представление с требованием об устранении выявленных нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. 

Однако как по результатам рассмотрения данного представления, так и в настоящее время указанные нарушения федерального законодательства не устранены.

Указанные обстоятельства представителем образовательного учреждения не оспаривались вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обращение прокурора в интересах несовершеннолетних на основании ст. 45 ГПК РФ является обоснованным.

В силу положений ч. 2 ст. 333.19 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание тот факт, что неисполнение ответчиком перечисленных выше норм в области законодательства в области обеспечения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, связано с материальными затруднениями, суд приходит к выводу об отсутствии у образовательного учреждения финансовых средств для уплаты государственной пошлины, в связи с чем полагает возможным освободить учреждение от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Горьковского района Омской области в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга, к МБОУ «Суховская СОШ» удовлетворить.

Обязать МБОУ «Суховская СОШ» в срок до 01.01.2026 оборудовать помещение столовой учреждения картофелеочистительной машиной.

Освободить МБОУ «Суховская СОШ» от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области.

Председательствующий О.В. Блохин

В окончательной форме решение изготовлено 28.04.2025