Дело № 2а-3309/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Неустроевой А.В.

при секретаре Сухотериной Е.Г.,

с участием помощника прокурора г. Рубцовска Коноваленко Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. 

В обоснование требований указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, уроженец: .... До осуждения зарегистрирован по адресу: .... 

По настоящему делу осужден: 04.10.2023 

<

данные изъяты> городским судом Алтайского края по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев (с учетом постановления 

<

данные изъяты> районного суда Новосибирской области от 05.02.2024, апелляционного постановления 

<

данные изъяты> областного суда от 19.04.2024, апелляционного постановления 

<

данные изъяты> областного суда от 22.04.2024). На основании постановления о разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора 

<

данные изъяты> районного суда Новосибирской области от 26.06.2024 наказание, назначенное ФИО1 по приговору мирового судьи второго судебного участка 

<

данные изъяты> района Алтайского края от 13.02.2023, в соответствии с требованиями ч.5 ст. 69 УК РФ, частично сложить с наказанием назначенным ему по приговору 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 04.10.2023, за совершение по эпизодам 1-5 обвинения подсудимого. Назначить ФИО1 наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев. Начало срока: 22.04.2024. Конец срока: 16.10.2025. 

Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, *** года рождения, за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и назначить следующие ограничения: обязательна явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, частично возражал против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, полагая, что указанное ограничение будет препятствовать в трудоустройстве.

Помощник прокурора г. Рубцовска ФИО3, в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административный надзор на срок для погашения судимости, на период установленного административного надзора установить административные ограничения: обязательна явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии со ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ст. 3 Закона об административном надзоре.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 ранее судим:

- 27.03.2012 

<

данные изъяты> районным судом Новосибирской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года;

- 24.07.2013 

<

данные изъяты> городским судом Алтайского края по п. «а » ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ (приговор от 27.03.2012) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

Освободившегося 12.05.2015 по постановлению Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28.04.20215 условно-досрочно на 8 месяцев 16 дней;

- 28.08.2020 

<

данные изъяты> городским судом Алтайского края по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно испытательным сроком 1 год;

- 18.02.2021 

<

данные изъяты> городским судом Алтайского края по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 года;

-постановлением 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 23.03.2021 условного осуждение по приговору 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 28.08.2020 отменено, направлен для отбывания наказания в виде 5 месяцев свободы;

- 26.05.2021 

<

данные изъяты> городским судом Алтайского края по ч.2 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ (приговор от 28.08.2020) к 6 месяцам лишения свободы;

-26.07.2021 

<

данные изъяты> городским судом Алтайского края по ч.2 ст. 314.1 УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от 26.05.2021) к 7 месяцам лишения свободы;

-13.02.2023 Мировым судьей судебного участка № 2 

<

данные изъяты> района Алтайского края по ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

По настоящему делу осужден: 04.10.2023 Каменским городским судом Алтайского края по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев (с учетом постановления 

<

данные изъяты> районного суда Новосибирской области от 05.02.2024, апелляционного постановления Новосибирского областного суда от 19.04.2024, апелляционного постановления Новосибирского областного суда от ***). На основании постановления о разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора Сузунского районного суда ... от *** наказание, назначенное ФИО1 по приговору мирового судьи второго судебного участка ... от ***, в соответствии с требованиями ч.5 ст. 69 УК РФ, частично сложить с наказанием назначенным ему по приговору 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 04.10.2023, за совершение по эпизодам 1-5 обвинения подсудимого. Назначить ФИО1 наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев. Начало срока: 22.04.2024. Конец срока: 16.10.2025. 

Кроме того, ранее решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 19.05.2022 в отношении ФИО5 устанавливался административный надзор сроком на 3 года, срок административного надзора установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 03.06.2022.

Согласно материалам дела, 20.06.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО1 совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для прекращения в отношении ФИО5 административного надзора.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений, относящихся по приговору 04.10.2023 Каменского городского суда Алтайского края к небольшой и средней тяжести. 

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закон об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

ФИО1 характеризуется положительно. За весь период отбывания наказания дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. 

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступлений.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, по приговору 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 04.10.2023 ФИО1 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ (преступление совершено в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения), в связи с чем, имеются основания для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч., запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Кроме того, ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: .... 

Доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено. 

По мнению суда, устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Следует отметить, что поднадзорное лицо вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений с учетом положений ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре и п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15.

При этом орган внутренних дел в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения: 

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 08.09.2025.

Судья А.В. Неустроева