Дело № 2-2/25/2021

УИД 43RS0013-02-2021-000021-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года пгт Фаленки Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминых Н.А., 

с участием помощника прокурора Фаленского района Кировской области Скулкина А.А., законного представителя ответчика - председателя СПК – колхоза «Нагорский» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фаленского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу – колхозу «Нагорский» о возложении обязанности разместить информацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

прокурор Фаленского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к сельскохозяйственному производственному кооперативу - колхозу «Нагорский» (далее – СПК - колхоз «Нагорский», ответчик) о возложении обязанности разместить информацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о раскрытии информации в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой в деятельности СПК - колхоза «Нагорский» выявлены нарушения закона. СПК - колхоз «Нагорский» является организацией, предоставляющей коммунальную услугу по водоснабжению. В нарушение требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в ходе мониторинга государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru установлено, что СПК - колхоз «Нагорский» в ГИС ЖКХ не зарегистрирован, необходимая информация не размещена. Просит обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в сети Интернет на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию об объектах водоснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в жилые дома; производственную и инвестиционную программы, а также результаты их исполнения; информацию о нормативах потребления коммунальных услуг; информацию о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информацию о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг; информацию о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных коммунальных услуг в жилые дома; информацию о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; информацию о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информацию о состоянии расчетов потребителей; информацию об установленных в договорах сроках внесения платы за коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата; информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения; информацию о случаях привлечения к административной ответственности с указанием количества таких случаев, документы о применении мер административного воздействия, а также о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших за собой применение мер административного воздействия.

В судебном заседании помощник прокурора Фаленского района Кировской области Скулкин А.А. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Просил предоставить срок для исполнения решения – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

Председатель СПК - колхоза «Нагорский» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал. Указал на отсутствие в колхозе сети Интернет и невозможности в связи с этим в короткие сроки исполнить требования прокурора. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее – система ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. 

Субъектами, размещающими информацию в системе, являются в том числе юридические лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Статьей 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ определены виды информации, размещаемой в системе, в том числе информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в жилые дома; информация о лицах, осуществляющих деятельность по предоставлению коммунальных услуг; информация об объектах водоснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в жилые дома; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в жилые дома, а также результаты их исполнения; информация о нормативах потребления коммунальных услуг; информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг; информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги; информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в жилые дома; информация об установленных в договорах сроках внесения платы за коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата; информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно- коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения; информация о случаях привлечения лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в жилые дома, предоставлению коммунальных услуг, к административной ответственности с указанием количества таких случаев, документы о применении мер административного воздействия, а также о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших за собой применение мер административного воздействия; иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 21.06.2014 № 209-ФЗ установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определены сроки и порядок размещения сведений в государственной информационной системе.

Судом установлено, что СПК - колхоз «Нагорский» является организацией, предоставляющей коммунальную услугу по водоснабжению.

В ходе проведенной прокуратурой района исполнения законодательства о раскрытии информации в жилищно-коммунальной сфере в деятельности СПК – колхоза «Нагорский» выявлены нарушения закона.

В ходе мониторинга сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» hllps://dom.gosuslugi.ru было установлено, что СПК - колхоз «Нагорский» в ГИС ЖКХ не зарегистрирован, необходимая информация не размещена.

В ходе рассмотрения дела ответчик зарегистрировался на сайте ГИС ЖКХ, однако, требуемую информацию о своей деятельности в жилищно-коммунальной сфере не разместил.

При указанных обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание объем и характер выявленных нарушений законодательства, суд полагает целесообразным определить ответчику срок для устранения нарушений – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ и подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений подпункта 3 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=4BD573CDF994205288AD5D4BF517A994FFA0A60DEC2B88B67E323579E77D38B149159E6B9146n7FCM"пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в этом случае составляет 300 рублей и подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Фаленского района Кировской области к сельскохозяйственному производственному кооперативу - колхозу «Нагорский» о возложении обязанности разместить информацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить. 

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив - колхоз «Нагорский» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в сети Интернет на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию об объектах водоснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в жилые дома; производственную и инвестиционную программы, а также результаты их исполнения; информацию о нормативах потребления коммунальных услуг; информацию о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информацию о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг; информацию о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных коммунальных услуг в жилые дома; информацию о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; информацию о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информацию о состоянии расчетов потребителей; информацию об установленных в договорах сроках внесения платы за коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата; информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения; информацию о случаях привлечения к административной ответственности с указанием количества таких случаев, документы о применении мер административного воздействия, а также о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших за собой применение мер административного воздействия.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива -колхоза «Нагорский» в доход бюджета муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Елькина

Решение16.03.2021