Принято в окончательной форме 10.09.2024

(УИД) 76RS0024-01-2024-003014-41

Дело № 2а-2680/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Липатовой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ярославского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Ярославский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: https://jamon24.ru, https://gamlet7.shop информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование иска указано, что Ярославской транспортной прокуратурой при проведении проверки соблюдения законодательства в сфере информационных технологий и о защите информации, осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, установлено, что по адресам: https://jamon24.ru, https://gamlet7.shop размещена информация о продаже продовольствия, запрещенного к ввозу на территорию Российской Федерации. Изучением указанных сайтов установлено, что на них имеется возможность приобретения санкционной мясной продукции (хамон, производство – Испания), запрещенного к ввозу на территорию Российской Федерации. Через сайты возможен заказ и приобретение продукции с доставкой по территории России, в том числе покупка продукции, запрещенной к распространению: мясной продукции производства Испании. 

Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к вышеуказанным страницам в сети Интернет, которые предоставляют возможность пользователям сети Интернет ознакомиться в том числе, с информацией о возможности приобретения продовольствия, запрещенного к ввозу на территорию России. Сведения, размещенные на указанных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения хамона в нарушение установленного законом порядка. 

Помощник Ярославского транспортного прокурора Слесарев Г.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в настоящее время доступ на сайты не ограничен, сайты не заблокированы. 

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Из представленных истцом доказательств (распечатка с сайтов) следует, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с адресами: https://jamon24.ru, https://gamlet7.shop размещена информация о продаже продовольствия, запрещенного к ввозу на территорию Российской Федерации.

Как указывает административный истец, и подтверждается указанными распечатками содержания сайтов, через указанные сайты возможен заказ и приобретение продукции с доставкой по территории России, в том числе покупка продукции, запрещенной к распространению: мясной продукции производства Испании. Неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к вышеуказанным страницам в сети Интернет, которые предоставляют возможность пользователям сети Интернет ознакомиться в том числе, с информацией о возможности приобретения продовольствия, запрещенного к ввозу на территорию России.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» (далее - Федеральный закон № 281-ФЗ) к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 281-ФЗ реализация специальных экономических мер обязательна для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией Российской Федерации организаций и физических лиц.

В соответствии с Указом Президента России от 18.09.2023 № «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» с 01.01.2024 по 31.12.2024 продлено действие специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента России от 06.08.2014 № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и продленных Указами Президента России от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06.2019 № 293, от 21.11.2020 № 730, от 20.09.2021 № 534 и от 11.10.2022 № 725, в связи с чем отдельные категории товаров, страной происхождения которых являются страны Европейского союза, запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации.

Постановлением Правительства России от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293, от 21 ноября 2020 г. № 730, от 20 сентября 2021г. № 534, от 11 октября 2022 г. № 725 и от 18 сентября 2023 г. № 693» утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которыхявляются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, которые до ЗЕ 12.2024 запрещены к ввозу в Российскую Федерацию (далее - Перечень). 

Согласно Перечню мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое, в том числе хамон (КОД ТН ВЭД ЕАЭС 0210), запрещено к ввозу из вышеперечисленных стран.

Таким образом, сведения, размещенные на указанных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения хамона в нарушение установленного законом порядка, в связи с чем суд приходит к выводу, что доступ к этой информации должен быть ограничен.

Статья 15.1 Закона об информации предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр). 

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из объяснений истца следует, что до настоящего времени доступ на сайты с адресами: https://jamon24.ru, https://gamlet7.shop не заблокирован, сведений о включении его в Реестр не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанную информацию, размещенную в сети Интернет, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Ярославского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://jamon24.ru, https://gamlet7.shop информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева