Дело №2-87/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года гор.Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Литвишко Е.В., при секретаре Шевяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Партизанского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Партизанского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма, указав, что она проживает и зарегистрирована по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с 

<

Дата> Данная квартира является муниципальной. Совместно с ней в качестве членов ее семьи по месту жительства зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 Первоначально она вселилась в указанную квартиру на основании ордера как член семьи её мужа. Ордер на вселение был на имя её мужа. В настоящее время она пользуется квартирой фактически на основании договора социального найма, однако юридически такого договора не имеет. В 2004 г. она обращалась в администрацию г.Партизанска с заявлением заключить с ней договор социального найма. При обращении, она предоставила ордер на вселение, выданный на имя её бывшего мужа. Подлинник указанного ордера у нее забрали при подачи заявления. Её заявление было рассмотрено на городской общественной комиссии по жилищным вопросам. По результатам такого рассмотрения было вынесено решение «узаконить право на жилое помещение» - квартиру по адресу: 

<

адрес>, на основании чего ей была выдана выписка из протокола комиссии №___ от 17.03.2004 г., утвержденного постановлением главы муниципального образования №___ от 224.03.2004 г. Она полагала, что данного документа достаточно, чтобы считать её право на пользование квартирой установленным. Ей не объяснили, что далее на основании этой выписки она должна была написать заявление на заключении договора социального найма. 26.04.2018г. она обратилась в администрацию Партизанского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма. Ответом №___-Д от 21.05.2018 г. ей было отказано в заключении договора. Основанием отказа указано, что в архивных документах ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру. Она не согласна с отказом, поскольку она и члены её семьи занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма в силу закона, оплачивают коммунальные услуги, следовательно, она имеет право на заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение с администрацией Партизанского городского округа, являющейся собственником квартиры. Просит обязать администрацию Партизанского городского округа заключить с ней договор социального найма на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнив, что обратилась в администрацию ПГО с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру, решение по данному заявлению ответчиком по настоящее время не принято.

Представитель ответчика администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях, представитель ФИО6 с исковыми требованиями не соглашалась, ссылаясь на то, что истицей не был соблюден досудебный порядок разрешения спора.

Третье лицо ФИО3 с исковыми требованиями согласился.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела и оценив все представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, с учетом их допустимости и относимости, по правилам ст.67 ГПК РФ, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Согласно сведениям, представленным Управлением экономики и собственности администрации ПГО, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, числится в реестре муниципальной собственности.

Из представленной в материалах дела копии выписки из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от 17.0.2004 года, следует, что узаконены права ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно ответа администрации Партизанского городского округа от 21.05.2018г., в архивных документах администрации городского округа отсутствуют правоустанавливающие документы (ордер или договор социального найма жилого помещения) на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из представленной в деле выписки из поквартирной карточки МАУ «МФЦ ПГО» от 19.11.2018 года по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО1, 

<

Дата> года рождения с 

<

Дата> по настоящее время, ФИО3, 

<

Дата> года рождения с 

<

Дата> по настоящее время, ФИО2, 

<

Дата> года рождения с 

<

Дата> по настоящее время, ФИО4, 

<

Дата> года рождения с 

<

Дата> по настоящее время, ФИО5, 

<

Дата> года рождения с 

<

Дата> по настоящее время.

Факт проживания истца и членов его семьи в квартире 

<

адрес> и добросовестность пользования данным жилым помещением сторонами не оспаривается.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 28.02.2015) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных отношений) жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, а также учитывая то, что ФИО1 была вселена в жилое помещение с согласия нанимателя, постоянно с момента её вселения и по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, несет бремя расходов по его содержанию и бережно относится к данному имуществу, а также своевременно вносит плату за коммунальные услуги и наем жилья, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

В силу ч.1 ст.61 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании ответчиком не представлены доказательства того, что спорное жилье изымалось из пользования истца, а также об отсутствии у нанимателя ФИО1 права на заключение договора социального найма на данное жилое помещение. 

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения жилища.

Статьей 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность предъявления гражданами иска о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем.

Довод представителя ответчика о том, что истцом при подаче иска не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, суд находит несостоятельным, поскольку рассматриваемая категория спора не требует обязательного соблюдения досудебного порядка.

В данном случае, истец правомерно обратилась в суд за защитой своего права по иску в порядке ст.12 ГК РФ.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 о возложении обязанности заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, удовлетворить и обязать администрацию Партизанского городского округа в срок 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 договор социального найма на данную квартиру, включив в договор социального найма членов её семьи: сына - ФИО3, дочь - ФИО2, внука - ФИО4, внука - ФИО5 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского городского округа срок 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО1: сына – ФИО3, дочь – ФИО2, внука – ФИО4, внука – ФИО5. 

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда через Партизанский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья подпись Литвишко Е.В.

-

-