Дело № 2-2350/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Тамбова Тамбовской области о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Жилой дом№ *** по ***, площадью 78,9 кв.м, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1- 1/2 доли и ФИО2 - 1/2 доли. 

Земельный участок, площадью 324 кв.м. под указанным жилым домом на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1 – 463/1000 доли, ФИО2 – 537/1000 доли.

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Тамбова Тамбовской области, в котором просила признать право собственности на самовольно возведенные строения: литер «а4» площадью 4,5 кв.м., литер «а5» площадью 9,4 кв.м., литер «а6» площадью 6,0 кв. м. и литер «а7» площадью 2,3 кв.м к жилому дому литер «А», расположенному по адресу: ***

В результате того, что в установленном порядке разрешение на строительство ею получено не было, в настоящее время указанные постройки являются самовольными и признать право собственности на них во внесудебном порядке не представляется возможным. Сохранение жилого помещения в настоящем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью, а также эксплуатация жилого дома №*** по *** после его реконструкции в соответствии со строительными, санитарными, противопожарными нормами возможна.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 и третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. 

Представитель ответчика администрации г. Тамбова Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований, не оспаривал факт отсутствия захвата муниципального земельного участка.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и третьего лица по доверенности ФИО3, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ, а также с изменениями, внесенными Федеральным законом от 13 августа 2018 г. N 339-ФЗ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

При этом, обе редакции данной статьи предусматривают, что сохранение самовольной постройки возможно только в том случае, если это не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3.2. ст. 222 ГК РФ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 13 августа 2018 г. N 339-ФЗ) лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В пунктах 25 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом № *** по *** и собственником 463/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под указанным жилым домом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.08.2018 и 24.08.2018г. (л.д. 6-12).

По данным технической инвентаризации от 02.08.2018г. на данном земельном участке установлены несоответствия фактического состава данным инвентарного дела: возведены жилая пристройка лит. а4 - 4,5 кв.м с установкой сантехнических приборов, веранда лит.5 – 9,4 кв.м, веранда лит. а6 – 6,0 кв.м, терраса лит. а7 – 2,3 кв.м. (л.д. 35).

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» возведение жилой пристройки литера а4, веранд литеры а5, а6, террасы литера а7 не затронули конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не нарушили работу систем инженерного обеспечения, не привели к снижению несущей конструкции и эксплуатационных качеств строительных конструкций жилого дома в целом, следовательно, эксплуатация после реконструкции в соответствии строительным, санитарным, противопожарным нормам жилого дома №*** по *** возможна. (л.д. 39-48).

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» от 07.08.2018 г. №510.П.КГ жилой дом №*** по *** соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 49-50).

Решением Комитета градостроительства администрации г. Тамбова №25-61-536/8 от 05.09.2018, имеющимся в материалах дела, истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта (индивидуального жилого дома по ***) в эксплуатацию (л.д. 38).

В силу ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Доказательств со стороны ответчика относительного того, что проведенное ФИО1 строительство жилой пристройки лит. а4, веранды лит. а5, веранды лит. а6, террасы лит. а7 нарушает законные права и интересы других лиц либо создает угрозу их жизни и здоровью не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела установлена совокупность условий, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, позволяющих признать за истцом право собственности на самовольно возведенное жилое помещение.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на самовольно возведенные строения: литер «а4» площадью 4,5 кв.м., литер «а5» площадью 9,4 кв.м., литер «а6» площадью 6,0 кв. м. и литер «а7» площадью 2,3 кв.м к жилому дому литер «А», расположенному по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.А. Карпухина 

Мотивированное решение составлено 26.11.2018 года.

Судья Ю.А. Карпухина