Дело № 7-1119/2023

(в районном суде № 12-253/2023) Судья Кузнецова А.М.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 24 апреля 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении 

Публичного акционерного общества «СОВКОМБАНК» (далее – ПАО «СОВКОМБАНК»), юридический адрес: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу – заместителя главного судебного пристава Санкт-Петербурга от 

<

дата> ПАО «СОВКОМБАНК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Вина ПАО «СОВКОМБАНК» установлена в том, что 10 ноября 2021 года в 10 часов 04 минуты по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большой Сампсониевский, д. 19, лит. А, кв. 5, являясь кредитором, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно:

ПАО «СОВКОМБАНК» осуществляло с гр. Ю.А. взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством телефонных разговоров по абонентскому номеру + №... более одного раза в сутки: 22 сентября 2021 года в 08 часов 41 минуту, 29 июля 2022 года в 14 часов 37 минут, 22 сентября 2021 года в 21 час 10 минут, более двух раз в период календарной недели с 20 сентября 2021 года по 26 сентября 2021 года (22 сентября 2021 года в 08 часов 41 минуту, 29 июля 2022 года в 14 часов 37 минут, 26 сентября 2021 года в 09 часов 18 минут), а также осуществляло взаимодействие посредством смс-сообщений, тексты которых не содержат обязательные сведения – сведения о наличии просроченной задолженности (10 ноября 2021 года в 10 часов 04 минуты, 31 октября 2021 года в 10 часов 04 минуты), указанный Ю.Е. при заключении договора займа, как личный контактный номер, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2023 года по жалобе защитника ПАО «СОВКОМБАНК» М.С. постановление от 02 июня 2022 года отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Заместитель руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу О.П. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда.

В обоснование жалобы указал, что почтовое отправление с извещением о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом ГУ ФССП по Санкт-Петербургу подлежало возвращению отправителю в связи с истечением срока хранения 01 июня 2022 года, в связи с чем, Общество считалось извещенным надлежащим образом, рассмотрение дела в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица не является нарушением процессуальных требований КоАП РФ. 

Заместитель руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу О.П., законный представитель ПАО «СОВКОМБАНК» в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Потерпевший Ю.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы. 

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судьей районного суда установлено, что дело об административном правонарушении в отношении ПАО «СОВКОМБАНК» рассмотрено в отсутствие законного представителя и защитника Общества. Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 17 мая 2022 года направлено в юридический адрес ПАО «СОВКОМБАНК», согласно отчёту об отслеживании отправления (почтовый идентификатор 80093672246438) 02 июня 2022 года, то есть на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении, находилось в почтовом отделении после неудачной попытки вручения адресату, в дальнейшем вручено адресату 06 июня 2022 года.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо ГУ ФССП по Санкт-Петербургу не располагало сведениями о надлежащем извещении законного представителя ПАО «СОВКОМБАНК», в связи с чем, вывод о возможности вынесения постановления в его отсутствие, является необоснованным. 

В случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении постановления, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ такое постановление подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

На момент рассмотрения жалобы на постановление должностного лица от 02 июня 2022 года срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, истек. 

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, судьей районного суда сделан обоснованный вывод как о наличии процессуальных нарушений при производстве по делу, влекущих отмену вынесенного должностным лицом постановления, так и об истечении срока давности привлечения к административной ответственности. 

При рассмотрении жалобы на постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу – заместителя главного судебного пристава Санкт-Петербурга от 02 июня 2022 года судьей районного суда не допущено нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были подробно исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2023 года по жалобе на постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу – заместителя главного судебного пристава Санкт-Петербурга от 02 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «СОВКОМБАНК» оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу О.П. - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.