Дело №2-991/2025

УИД 53RS0016-01-2025-001154-40

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 22 августа 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет стажа и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее – ОСФР по Новгородской области, ответчик), в котором просит обязать ответчика зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет стажа с учетом периодов работы в сельской местности, назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за ней.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР через клиентский отдел в Старорусском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не менее 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей. Ответчик счел, что педагогический стаж истца составил 24 года 00 месяцев и 23 дня, а для получения пенсии досрочно необходимо иметь стаж не менее 25 лет. Решением ОСФР по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. ФИО1 не согласна с ответчиком, считает, что при исчислении стажа ОСФР по Новгородской области не учтено, что педагогическая деятельность осуществлялась в сельской местности, пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что работа в должности учителя в сельской местности общеобразовательных школы всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ОСФР по Новгородской области, третье лицо ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» извещены о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, по тем основаниям, что педагогический стаж ФИО1 составляет менее 25 лет.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениям ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п.19 ч.1).

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (подпункт «м» пункта 1) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список №781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в ГОУ НПО «Агролицей №25» преподавателем физического воспитания; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено считать ФИО1, преподавателя физического воспитания, с ДД.ММ.ГГГГ приступившей к работе с преждевременным выходом из отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с неполным рабочим днем с педагогической нагрузкой 0,7 ставки. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно сведениям индивидуального лицевого счета в стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежат зачету периоды общей продолжительностью 24 года 00 месяцев 23 дня. Этим же решением установлено, что имели место периоды работы ФИО1 указанные работодателей без кода льготы; спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с неполной ставкой и период с кодом «администр.». Указанные периоды (в том числе спорные) не были зачтены ответчиком в специальный стаж. ОСФР по Новгородской области было отказано ФИО1 в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечены как работа со ставкой 0,7; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечен как работа со ставкой 0,9.

Список № в п.1 раздела «Наименование должности» предусмотрены такие должности как «преподаватель» и «руководитель физического воспитания». 

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Истец в обоснование исковых требований ссылается на п.6 указанных выше Правил, согласно которому работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка №781 поименованы общеобразовательные учреждения. 

Выпиской из Устава, исторической справкой подтверждается, что государственное учреждение начального профессионального образования «Агролицей №25» относился к типу – учреждение начального профессионального образования. 

Вместе с тем учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат, лицей, поименованы в п.1.9 раздела «Наименование учреждений» Списка №781.

Следовательно, положения п.6 Правил не распространяются на периоды работы в учреждениях начального профессионального образования.

Согласно ч.4 ст.14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсияхПостановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п.4 которых при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечен без указания кода льготы; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечен с кодом «администр». Таким образом, работодателем не подтвержден льготный характер работы истца в указанные выше периоды.

При установленных судом обстоятельствах, в исковых требованиях ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ. суд

решил:

В исковых требованиях ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет стажа и назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись З.Е. Голубева

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2025 года.