Дело № 2-353/2017 

Решение

 в окончательной форме принято 14 июня 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.

при секретаре Балакиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурораГаврилов-Ямского района Ярославской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Великосельского сельского поселения Ярославской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного размещения отходов,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Великосельского сельского поселения Ярославской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное размещение отходов (свалки) напротив дома № 33 по ул. Свободы с. Великое.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства. В ходе проверки на территории Великосельского сельского поселения Ярославской области установлено, что напротив дома № 33 по ул. Свободы с. Великое допускается несанкционированное размещение отходов (свалки) – бытовые отходы площадью около 20 кв.м. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории Великосельского сельского поселения относится к вопросам местного значения и к компетенции Администрации Великосельского сельского поселения Ярославской области. 

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области Хохлова И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени несанкционированное размещение отходов не ликвидировано. 

Представитель ответчика Администрации Великосельского сельского поселения в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Нормами ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При проведении прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории Великосельского сельского поселения установлено, что напротив дома № 33 по ул. Свободы с. Великое Гаврилов-Ямского района Ярославской области допускается несанкционированное размещение отходов (свалки) – бытовые отходы площадью около 20 кв.м., что подтверждается представленной в суд справкой и фотографиями.

Обстоятельства несанкционированного размещения отходов (свалки) напротив дома № 33 по ул. Свободы с. Великое Гаврилов-Ямского района Ярославской области ответчиком не опровергнуты.

Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления (ст. 3).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. 

Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (ст. 14).

В силу ст. 34 Федерального закона № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст. 20 Устава Великосельского сельского поселения в структуру органов местного самоуправления Великосельского сельского поселения входит Администрация Великосельского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Великосельского сельского поселения.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 8 Устава Великосельского сельского поселения к вопросам местного значения Великосельского сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

С учетом изложенного, Администрация Великосельского сельского поселения при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалок) обязана выполнять мероприятия по очистке территории от мусора.

Территория Великосельского сельского поселения в соответствии со ст. 4 Устава Великосельского сельского поселения включает территорию с. Великое.

Суд соглашается с доводами истца и приходит к выводу, что несанкционированное размещение отходов (свалки) напротив дома № 33 по ул. Свободы с. Великое Гаврилов-Ямского района Ярославской области свидетельствует о невыполнении Администрацией Великосельского сельского поселения обязанностей, установленных федеральными законами, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Администрацию Великосельского сельского поселения ликвидировать несанкционированное размещение отходов (свалки) напротив дома № 33 по ул. Свободы с. Великое Гаврилов-Ямского района Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина