Дело № 2а-1469/25 12 ноября 2025 года

УИД 78RS0018-01-2025-001151-94 

Решение

 принято в окончательной форме 26.11.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе: 

председательствующего судьи Тонконог Е.Б., при помощнике ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Петродворцового района СПб обратился с иском по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере незаконного использования символики Санкт-Петербурга в рекламе коммерческих услуг в сети Интернет. В заявлении указывает следующие обстоятельства. В ходе мониторинга установлено, что на сайте с адресом: 

<

данные изъяты> имеется электронная форма заявки на оказание услуг, предусматривающей предоставление личных данных и право на обработку персональных данных, от имени СПб ГБУЗ Николаевская больница, при этом сайт не имеет отношения к данному учреждению. Владельцем домена является административный ответчик. Прокурор полагает, что информация, размещенная на данном сайте, является недостоверной, размещена без согласия больницы, может повлечь нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе передачу их персональных данных неустановленным лицам. Прокурор просит признать информацию, содержащуюся на вышеуказанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Сурина П.Д. требования поддержала.

Ответчик в суд не явилась, извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Представитель заинтересованного лица СПб ГБУЗ Николаевская больница и ООО "Бегет" в суд не явились, извещены.

Суд, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акту прокурорской проверки, составленному помощником прокурора 

<

адрес>а, проведен осмотр интернет-сайта с вышеуказанным адресом. Установлено, что на данном сайте размещен информационный материал о предоставлении услуг от имени СПб ГБУЗ Николаевская больница, а также установлено, что на сайте с адресом: 

<

данные изъяты> имеется электронная форма заявки на оказание услуг, предусматривающей предоставление имени, номера телефона и электронной почты и право на обработку персональных данных.

Согласно ответу ООО "Бегет" лицом, администрирующим указанный интернет-сайт, является ФИО2 Согласно ответу от 12.03.2025 СПб ГБУЗ Николаевская больница не давало согласие на создание указанного сайта, размещенные на указанном сайте контактные данные не соответствуют контактным данным учреждения.

В соответствии с ч.1, 6 ст.10, ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 15 указанного Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц, и направившая та привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе недобросовестная и недостоверная реклама не допускается. Исходя из пункта 8 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о правах на использование официальных государственных символов и наименований органов власти.

Также согласно пункту 2 части 5 статьи 5 Закона о рекламе, в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами. Указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами, недопустимо как в форме прямого указания, так и посредством использования различных символов, образов и прочих объектов, которые эксплуатируют авторитет власти.

Использование эмблемы и наименования государственного учреждения воспринимается потребителями как одобрение объекта рекламирования со стороны государственных органов и создаёт впечатление того, что качество рекламируемых услуг определяется наличием одобрения органов государственной власти, что подрывает доверие к ним и является недостоверной рекламой.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства положениями ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Согласно п.13 ст.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации", сайт в сети Интернет представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть Интернет по доменным именам и (или) сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет. 

Согласно положениям пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее – Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Поскольку информация, размещенная на сайте 

<

данные изъяты>, является недостоверной, размещена без согласия СПбГБУЗ Николаевская больница, может повлечь нарушение прав граждан, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Требования прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», содержащуюся на сайте с адресом: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать ФИО2 удалить информацию, размещенную на данном сайте.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья (подпись)