Дело № 2а-1390/2025

34RS0007-01-2025-001933-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Заставной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, 

административного ответчика - ФИО2, 

02 июня 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 10 лет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обосновании исковых требований указав, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 апреля 2016 года (с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от 14 июля 2016 года, постановления президиума Волгоградского областного суда от 17 октября 2018 года), которым осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к окончательному наказанию в виде 11 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. Постановлением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 11 июля 2023 года ФИО2 наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы сроком на 1 год 10 месяцев 8 дней с удержанием из заработной платы 10% ежемесячно в доход государства. Постановлением Красноармейского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 13 декабря 2023 года неотбытое наказание по приговору в виде принудительных работ заменено на лишение свободы сроком на 1 год 6 месяцев 25 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 29 февраля 2024 года ФИО2 отбывание наказание в ФКУ ИК-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ. Начало срока отбывания наказания осужденным – 16 ноября 2023 года, конец срока – 09 июня 2025 года. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 имеет 8 поощрений, взысканий не имеет. По приговору Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 апреля 2016 года обстоятельством, отягчающим наказание осужденного ФИО2, признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, совершенные преступления относится к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик – ФИО2 Д..А. в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав административного ответчика - ФИО2, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца в полном объеме; изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден приговором Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 22 июня 2012 года по ч.1 ст.228 УК РФ, в соответствии со ст. 73 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года (л.д.12-13).

Он же, осужден приговором Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 апреля 2016 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет; в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 22 июня 2012 года; на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 22 июня 2012 года и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-19).

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 14 июля 2016 года приговор Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 апреля 2016 года оставлен без изменения, апелляционные жалобы ФИО2 – без удовлетворения.

Постановлением Президиума Волгоградского областного суда от 17 октября 2018 года приговор Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 апреля 2016 года и апелляционное определение Волгоградского областного суда от 14 июля 2016 года в отношении ФИО2 изменены: из вводной части приговора и апелляционного определения исключено указание на судимость по приговору Волжского городского суда от 22 июня 2012 года; исключено указание об отмене условного осуждения в соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ и назначении наказания на основании ст.70 УК РФ по совокупности с приговором Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 22 июня 2012 года; в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ путем частичного сложения наказания ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.20-23).

Постановлением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 11 июля 2023 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 апреля 2016 года (с учетом постановления Президиума Волгоградского областного суда кассационной инстанции по уголовным делам от 17 октября 2018 года) в виде 1 года 10 месяцев 8 дней лишения свободы принудительными работами на тот же срок, с удержанием из заработной платы 10% ежемесячно в доход государства (л.д.24-25).

Постановлением Красноармейского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 13 декабря 2023 года ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде принудительных работ, назначенного приговором Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 апреля 2016 года (с учетом постановления Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 11 июля 2023 года) лишением свободы сроком на 1 год 6 месяцев 25 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.26-28).

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 апреля 2016 года в ФКУ ИКДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с 29 февраля 2024 года, куда прибыл из СИЗО-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ.

Из характеристики осужденного ФИО2 следует, что он ранее судим, вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал частично, но в ходе проводимой с осужденным индивидуально-воспитательной работы вину признал полностью; по прибытии в исправительное учреждение был приобщен к общественно-полезному труду, приказом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫос/т от 29 марта 2022 года трудоустроен на должность уборщика служебных помещений, к труду относится добросовестно, нареканий со стороны администрации не имеет, за время отбывания в местах лишения свободы зарекомендовал с положительной стороны; программу, проводимую психологом исправительного учреждения, выполняет; регулярно посещает культурно-массовые и спортивные мероприятия, проводимые в исправительном учреждении с осужденными; принимает активное участие в общественной жизни отряда и колонии; из проводимых с ним бесед выводы делает для себя правильные; стремится порвать с уголовной субкультурой; дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности поведения.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 8 поощрений, взысканий не имеет.

ФИО2 подлежит освобождению 09 июня 2025 года.

Приговором Волжского городского суда Волгоградского областного суда от 25 апреля 2016 года (с учетом постановления Президиума Волгоградского областного суда кассационной инстанции по уголовным делам от 17 октября 2018 года) в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, совершенные преступления относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение, в том числе, особо тяжкого, тяжкого преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

На основании части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт «г»); в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении 10 лет после отбытия наказания (пункт «д»).

С учетом данной нормы закона срок погашения судимости по приговору суда наступит 09 июня 2035 года.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закон, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО2, а так же учитывая, что срок погашения судимости у него наступает в 2035 году, суд считает возможным установить ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом суд учитывает, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, который не может быть снижен судом при рассмотрении дела об установлении административного надзора.

Вместе с тем, закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Также суд учитывает, что административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года №2876-О, от 19 июля 2016 года №1675-О и др.).

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ФКУ ИКДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как принимая во внимание личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено его обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку назначение данного вида ограничений не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц к которой относится ФИО2

ФИО2 в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение, возражений по существу административных исковых требований не предоставил.

Удовлетворяя требование административного истца об установлении административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд исходит из следующего.

Такой вид административного ограничения, как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом данного вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (1 раз в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел вправе дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации), на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, к которым также относится необходимость решения вопросов о трудоустройстве.

Также пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, выбор судом административного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не носит произвольного характера, административное ограничение установлено в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеристики личности поднадзорного лица, данных о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7 – удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО8, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения сроком на 10 (десять) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - до 09 июня 2035 года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья: С. С. Щелконогова