УИД 60RS0001-01-2023-007750-46

Дело № 2-5013/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

5 декабря 2023 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева И. Н.,

при секретаре Василенко Д. А., 

с участием: 

истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании восстановить право на использование материнского капитала, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР) по Псковской области об обязании восстановить право на использование материнского капитала

В обоснование заявления указано, что ФИО1 является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии ** от 04.12.2008. 

30.03.2011 между Банком ВТБ (ПАО) и ФИО3 заключен кредитный договор № **, по условиям которого обеспечением возврата кредита является залог квартиры и солидарное поручительство ФИО1 С целью улучшения жилищных условий семьи, на погашение задолженности по кредитному договору были затрачены средства материнского (семейного) капитала в сумме 338 860,37 рублей.

Решением Псковского городского суда от 14.04.2022 по делу № ** удовлетворены исковые требования Банка ВТБ (ПАО) к ФИО3 и ФИО1 о расторжении кредитного договора от 30.03.2011 № **, взыскании задолженности по кредитному договору в сумме 680 689,10 руб. и обращении взыскания на заложенное имущество, путём продажи с публичных торгов. В решении также указано на необходимость возврата в бюджет ПФР денежных средств, полученных в результате продажи квартиры в сумме 338 860,37 рублей.

В соответствии с указанным решением суда денежные средства поступили от ФИО1 в бюджет ПФР в размере 338 860,37 рублей по платежному поручению от ****.

Истец полагала, что имеет право на восстановление дополнительных мер государственной поддержки и право на получение материнского (семейного) капитала, поскольку жилищные условия семьи она не улучшила, денежные средства возвратила в бюджет, ее право на распоряжение средствами материнского капитала не может считаться прекращенным, так как распоряжения средствами материнского капитала не произошло.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском, в котором истец просила восстановить ее право на дополнительные меры государственной поддержки, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в размере 338 860 рублей 37 копеек, зачислив их на счет государственного сертификата **, выданного 04.12.2008 г. на имя ФИО4, на основании решения УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от ****.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Псковской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что истец реализовала свое право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в сумме 338 860,37 рублей на погашение основного долга и уплату на приобретение жилья (улучшение жилищных условий).

Третьи лица ФИО5 и ФИО5 извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявление о согласии с требованиями своей матери ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что, в связи с рождением второго ребенка, истцу, на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **** выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ** (л. д. 23).

30.03.2011 между Банком ВТБ (ПАО) и ФИО3 (бывшим супругом истца) заключен кредитный договор № **, по условиям которого Банк выдал заемщику кредит в сумме 1 120 000 рублей на покупку квартиры, расположенной по адресу: **, а заемщик обязался возвратить кредит в течение 242 месяцев с даты предоставления кредита и уплатить проценты за пользование им. По условиям кредитного договора обеспечением возврата кредита является залог квартиры и солидарное поручительство ФИО1 

С целью улучшения жилищных условий семьи на погашение задолженности по кредитному договору от **** истцом были затрачены средства материнского (семейного) капитала в сумме 338 860,37 рублей.

Решением Псковского городского суда от 14.04.2022, вступившим в законную силу 17.05.2022, по гражданскому делу № ** исковые требования Банка ВТБ (ПАО) к ФИО3 и ФИО1 о расторжении кредитного договора от 30.03.2011 № ** и обращении взыскания на заложенное имущество ( квартиру, расположенной по адресу: **, удовлетворены.

На ФИО1 возложена обязанность вернуть в бюджет ПФР денежные средства, полученные в результате продажи квартиры по адресу: **, в сумме 338 860,37 рублей (л. д. 11-16).

Во исполнение решения суда ФИО1 в бюджет ПФР перечислены денежные средства в сумме 338 860,37 рублей, по платежному поручению от **** (л. д. 10). 

Не соглашаясь с заявленными требованиями представитель ответчика полагала, что истец воспользовалась правом на использование средства материнского капитала в полном объеме, повторное распоряжением ими Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрено. 

Согласно п. 2 ст. 2 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнским (семейным) капиталом признаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных названным Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на получение материнского капитала имеют, в том числе женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка, начиная с 01.01.2007. 

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом (часть 1). 

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 названного Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (часть 3). 

Частью 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определен исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Как следует из положений п. 1 ч. 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано по основанию п. 4 ч. 6 ст. 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которому право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. 

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 9 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ по заявке Пенсионного фонда РФ. 

Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 данного Федерального закона. 

В соответствии с п. 18 Порядка организации работы Фонда пенсионного и социального страхования РФ и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного Приказом СФР от 27.04.2023 № 752, при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус "действующее" в том числе в случае возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании "Фонд развития территорий" средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Таким образом из указанных норм следует, что гражданин, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеет право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета. 

В п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, разъяснено, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Исходя из установленных по спору обстоятельств, на основании приведенных нормоположений и акта их разъяснения, учитывая, что полученные истцом в 2011 г. средства материнского капитала были возвращены в бюджет Пенсионного фонда 27.01.2023 и при наличии у нее права на получение данной меры государственной поддержки, суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Позицию стороны ответчика об обратном суд находит несостоятельной, основанной на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании восстановить право на использование материнского капитала удовлетворить.

Восстановить ФИО1 (паспорт **) право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки, в связи с рождением второго ребенка, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии **, как лицу, не распорядившемуся средствами материнского капитала, с зачислением денежных средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии ** на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1, в размере 338 860 (триста тридцать восемь тысяч восемьсот шестьдесят) рублей 37 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Псковского областного суда через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий И. Н. Зиновьев

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2024 г.