Дело № 5-160/2017 * 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

23 августа 2017 года г.Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Перегудова О.П., с участием ИП Нгуен Т.К.З., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, уроженки и гражданки Вьетнам, ОГРН №, №, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, русским языком владеющей и в переводчике не нуждающейся,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола № от дата об административном правонарушении, дата в 12 часов 45 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: адрес было установлено, что ФИО1 З., являясь индивидуальным предпринимателем, незаконно привлекла к трудовой деятельности в качестве повара гражданку Р. Узбекистан ФИО2 дата г.р., вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которой данной иностранной гражданке выдан патенту, чем нарушила ч.16 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Тем самым ИП ФИО1 З. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 З. в судебном заседании с протоколом согласилась, вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась.

Представитель Управления по вопросам миграции УМВД России по Владимирской области, извещен, в судебное заседание не явился.

Выслушав ФИО1 З., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Предметом судебного разбирательства в соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ является привлечение к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 вышеуказанного Закона иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Виновность ИП ФИО1 З. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- копией протокола № об административном правонарушении от дата в отношении ФИО2 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

- копией постановления № от дата в отношении ФИО2 о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, 

- копией патента на имя гражданки Р.Узбекистан ФИО2 серии 82 № с территории действия патента - Республика Крым;

- объяснениями ФИО1 З. от дата, от дата;

- актом о проведении внеплановой выездной проверки № от дата пункта общественного питания - адрес;

- рапортом инспектора ОП ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области ФИО3 от дата.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд установил, что на момент проведения представителями ОИК УМВД России по Владимирской области проверки дата, установлено, что гражданка Р. Узбекистан ФИО2 в пункте общественного питания - трактир «Киржач» по адресу: адрес, имея патент с территорией действия "республика Крым», незаконно осуществляла трудовую деятельность в качестве повара без патента с территорией действия "Владимирская область".

Согласно примечанию № 1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ (оказанию услуг) либо иное использование труда иностранного гражданина.

В данном случае ИП ФИО1 З. не выполнила требования нормативных актов законодательства РФ в сфере соблюдения порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан. Законодательство РФ содержит требование, составляющее объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. 

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 З. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина гражданку Р.Узбекистан ФИО2, дата г.р. в отсутствие у неё патента с территорией действия «Владимирская область». Суд считает, что вина ИП ФИО1 Г.К.З. в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана.

При назначении административного наказания в силу положений ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о возможности достижения предусмотренных законом целей административного наказания в отношении ИП ФИО1 З. только применением административного приостановления деятельности. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая, что режим пребывания иностранных граждан их трудовая деятельность на территории РФ находятся под особым контролем государства, нарушение законодательства, регулирующего данный режим, может привести к значительному ущербу. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ейадминистративное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток. 

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

Постановление определить к немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить сотрудникам Отдела судебных приставов по Петушинскому району Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: /подпись/ ФИО4