Дело № 2а-359/2025

УИД: 76RS0004-01-2025-000589-50

Решение

 в окончательной форме 

изготовлено 10 сентября 2025 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года г. Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ловыгиной А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леонтьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» (АО «Даниловское ЖКХ») к Даниловскому районному отделению УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области об уменьшении размера исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

АО «Даниловское ЖКХ» обратилось в Даниловский районный суд Ярославской области с административным иском к Даниловскому районному отделению УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

Административный истец мотивировал свои требования тем, что является должником по исполнительному производству № 50019/25/76011-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП ФИО2 08.04.2025 на основании исполнительного листа серия ВС № 105679269 от 26.03.2023. Постановлением судебного пристава – исполнителя от 06.06.2023 в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа с АО «Даниловское ЖКХ» взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. В связи с тем, что сумма задолженности должника составляет 18718,11 руб., данная сумма не могла быть уплачена в 5-дневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований в связи с трудным финансовым положением предприятия. По состоянию на 09.07.2025 сумма задолженности предприятия перед поставщиками и подрядчиками по налогам и сборам, по социальному страхованию и обеспечению составляет 46 819 438,89 руб. Взыскание исполнительского сбора в полном объеме усугубит материальное положение АО «Даниловское ЖКХ». На основании изложенного АО «Даниловское ЖКХ» просит уменьшить размер взыскиваемого с должника исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП от 06.06.2025, на одну четверть.

Административный истец - АО «Даниловское ЖКХ» в судебное заседание представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики - Даниловское РОСП УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились (представителей не направили), о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Даниловским РОСП направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Заинтересованное лицо – ООО «Фирма Квант-ВФ» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 11 статьи 30 федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 105 Закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, федеральный законодатель, закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, вправе предусмотреть и санкции за их нарушение. Учитывая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядку в целом, федеральный законодатель вправе установить специальную норму, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафных санкций. Приведенная правовая позиция получила развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. № 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. 

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» также разъяснено, что по смыслучасти 1 статьи 112Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу ч. 3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор, подлежащий взысканию с должника-гражданина, устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей.

Из части 7 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Даниловского судебного района Ярославской области по делу № 2-1380/2024 с АО «Даниловское ЖКХ» взысканы в пользу ООО «Фирма Квант-ВФ» денежные средства в размере 18 718,11 руб.

26.03.2025 судом выдан исполнительный лист серия ВС № 105679269, на основании которого судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области 08.04.2025 возбуждено исполнительное производство № 50019/25/76011-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, требования исполнительного документа должником не исполнены.

06.06.2025 судебным приставом – исполнителем Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 50019/25/76011-ИП вынесено постановление о взыскании с АО «Даниловское ЖКХ» исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Из материалов дела следует, что требования исполнительного документа должником (административным истцом) АО «Даниловское ЖКХ» до настоящего времени не исполнены.

Указанные административным истцом обстоятельства (невозможность погашения суммы задолженности по исполнительному производству в 5-дневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с трудным финансовым положением предприятия) не свидетельствуют об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок для его добровольного исполнения. 

Вместе с тем, в данном случае имеются основания для уменьшения размера взысканного судебным приставом-исполнителем с АО «Даниловское ЖКХ» исполнительского сбора, а именно, суд учитывает тяжелое финансовое положение общества (задолженность перед поставщиками и подрядчиками по налогам и сборам, по социальному страхованию и обеспечению по состоянию на 09.07.2025 составляет 46 819 438,89 руб., что подтверждается оборотной ведомостью по счетам 60, 68, 69 (л.д.10).

С учетом изложенного, а также положений части 7 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве», размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП от 06.06.2025 с АО «Даниловское ЖКХ», подлежит уменьшению на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве», то есть с 10 000 руб. до 7 500 руб. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление АО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» (АО «Даниловское ЖКХ») к Даниловскому районному отделению УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

Уменьшить до 7500 рублей размер исполнительского сбора, взысканного с АО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» постановлением судебного пристава-исполнителя Даниловского районного отделения УФССП России по Ярославской области от 06.06.2025 в рамках исполнительного производства № 50019/25/76011-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Ловыгина