2-5251/2019

Р ЕШ Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Дутовой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2014г. в сумме 36 349 руб.,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Межрайоной ИФНС России № 22 по Московской области. В окончательной редакции своих требований (л.д.27-30) просит взыскать с налогового органа излишне уплаченный налог в размере 36 3249 руб., а именно как уплаченный налог за 2014 год.

Свои требования мотивировала тем, что является получателем налоговой льготы по земельному налогу и освобождена от уплаты соответствующего налога. В декабре 2018г. сотрудником Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области посредством телефонной связи истцу сообщено, что у нее образовалась переплата по земельному налогу за предыдущие периоды в размере 72 698 руб., так как она является получателем земельного налога и ей необходимо подать заявление в налоговый орган о возврате суммы излишне уплаченного налога. На обращение 12.12.2018г. в Межрайонную ИФНС России № 22 по Московской области с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного земельного налога в размере 72 698 руб. истцу была возвращена половина указанной суммы в размере 36 349 руб., а 05.03.2019г. было получено на руки сообщение, что налоговым органом принято решение об отказе в возврате. Считает, что ее материальное требование о возврате денежной суммы в размере 36 349 руб. излишне уплаченных налогов соответствует правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2001г., исходя из которой необходимо при разрешении данного спора применение ст. 200 ГК РФ об исчислении трехлетнего срока обращения в суд.

В ходе рассмотрения настоящего дела Межрайоной ИФНС России № 22 по Московской области был представлен отзыв, согласно которому инспекция не согласилась с заявленными требованиями, т.к. у налогоплательщика образовалась переплата по земельному налогу в размере 72 698 руб. за налоговые периоды 2014-2015 года в связи с наличием льготы по уплате налога. 

Платежи были осуществлены 21.09.2015г. и 25.11.2016г. двумя суммами по 36 349 руб. 

С учетом положений п. 7 ст. 78 НК РФ предельный срок подачи заявления на возврат излишне уплаченного земельного налога является не позднее 21.09.2018 и не позднее 25.11.2019. 

12.12.2018 налогоплательщик обратилась с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога в размере 72 698 руб., в связи с чем, инспекцией было отказано в возврате земельного налога в размере 36 349 руб. по сроку уплаты 21.09.2015, так как был пропущен трехлетний срок. 

В свою очередь, ознакомившись с представленным заявлением ФИО1 уточнила заявленные требования, указывая, что заявляет материальное требование о возложении обязанности на налоговый орган возвратить денежную сумму в размере 36 349 руб. излишне уплаченных налогов ссылаясь на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 21.06.2001г. № 173-0, полагая необходимым применение положений ст. 200 ГК РФ об исчислении трехлетнего срока обращения в суд. Также истец ходатайствовал о прекращении производства по делу в части признании незаконным решения Межрайоной ИФНС России № 22 по Московской области № от 11.02.2019г. об отказе в возврате налогоплательщику земельного налога физического лица в границах сельских поселений и о переходе к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Определением суда от 02.09.2019г. прекращено производство по административному иску ФИО2 к Межрайонной МФНС России № 22 по Московской области в части требования: о признании незаконным Решения Межрайоной ИФНС России № 22 по Московской области № от 11.02.2019г. об отказе в возврате налогоплательщику земельного налога физического лица в границах сельских поселений и в соответствии со ст. 16.1 КАС РФ и ст. 33.1 ГПК РФ осуществлен переход к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства требования ФИО2 к Межрайонной МФНС России № 22 по Московской области о возврате излишне уплаченного земельного налога в сумме 36 349руб.

Истец ФИО2 извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы адвокату Отчерцовой О.В., которая в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивала, поддержала доводы, изложенные в нем.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с уточненными требованиями не согласился, поддержал ранее представленный отзыв.

С учетом мнения представителей сторон, положений ст. 167 ГПК РФ, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело при установленной явке. 

Выслушав явившихся представителей сторон, изучив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течении трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае истец ставил вопрос о возврате излишне уплаченного налога за 2014год в сумме 36 4349 руб.

Вместе с тем, истцом не представлено налогового уведомления об уплате налога на землю за 2014 год на указанную сумму и квитанции о произведенной оплате, равно как и доказательств наличия льготы по уплате земельного налога за 2014 год.

В своем заявлении от 12.12.2018г. составленным на бланке –Приложение №, утвержденного Приказом ФНС России от 03.03.2015г. № ММВ-7-8/90 @ истец не указывает период, за который она просит возвратить излишне уплаченный налог, а указывает только сумму 72 698 руб. 

11.02.2019г. своим Решением № налоговый орган отказал в возврате налогоплательщику налога в сумме 36349 по заявлению от 12.12.2018г. Причина отказа: нарушен срок подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление подано по истечении 3-х лет со дня ее уплаты).

Данное решение истцом не оспаривается.

Истец сослался на Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 N 173-О из которого следует, Если пропущен срок для подачи в налоговый орган заявления о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога (п. 8 ст. 78 НК РФ), гражданин может обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства. В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Вместе с тем, суд применил п. 8 ст. 78 НК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ. В настоящее время аналогичная норма содержится в п. 7 ст. 78 НК РФ. Акт принят до внесения изменений в ст. 200 ГК РФ в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует, что истец не предоставила суду бесспорных доказательств наличия льготы по уплате налога за 2014 год, доказательства обращения в установленном законом порядке в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога за период 2014 год в сумме 36349 руб. и доказательств об отказе ей в возврате излишне уплаченного налога за 2014 год.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

При этом не имеет правового значения доводы истца о том, что налоговый орган не уведомил своевременно об образовании у истца переплаты налога.

Вместе с тем, истец не лишен возможности обратиться в налоговый орган в установленном законом порядке с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на землю за 2014 год, а в случае отказа обратиться в суд в порядке ч. 3 ст. 79 НК РФ в суд. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2014г. в сумме 36 349 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2019г.

Судья: