Дело №2-1153/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Пименова И.И., 

при секретаре Сердобинцевой Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г.Саратова к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

установил:

комитет по управлению имуществом г.Саратова (далее КУИ г.Саратова) обратился с иском к ФИО3, в котором просит взыскать с нее в доход муниципального бюджета задолженность по договору аренды земельного участка № от 16.04.2007 г. с учетом уточнений в итоге за период с 09.11.2013 г. по 30.06.2016 г. в сумме 114596 рублей 34 коп., пени за период с 15.05.2014 г. по 19.07.2016 г. в сумме 12737 рублей 53 коп. В обоснование своих требований истец указал, что постановлением администрации МО «Город Саратов» от 04.08.2005 г. № ФИО4 предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 576 кв.м. с кадастровым № для размещения универсального рынка по 

<

адрес>. Во исполнение данного постановления между администрацией МО «Город Саратов» и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка № от 16.04.2007 г. В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 02.06.2009 г. ФИО4 передал права по договору аренды земельного участка ФИО3 Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка определено, что арендная плата вносится арендатором не позднее 15 мая и 15 ноября. Пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Согласно положения договора аренды, основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы. Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. №412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения» установлен размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Данное Постановление опубликовано в издании «Саратовская областная газета» №69 от 04.12.2007 г. В соответствии с названным Постановлением устанавливаются годовой размер арендной платы в размере 2% за земельные участки, предназначенные для размещения универсального рынка. Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель г.Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 г. №270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Саратовской области», №15, июль, 2009, выход в свет 17.07.2009 г.). В силу указанного нормативного акта удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:040331:20 составляет 6912 рублей 94 коп. Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. №412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения» установлено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле: Аг – УПКС х S х К (%), где: Аг размер арендной платы за год, УПКС удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка, S площадь земельного участка, К коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель. Учитывая положения Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. №412-П размер годовой арендной платы с 01.01.2014 г. составляет 3577,52 х 576 х 2% = 41213 рублей 03 коп. Пунктом 3.5 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере, установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Представитель истца поддержал уточненные заявленные требования и изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Ответчица в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов гражданского дела, постановлением администрации г.Саратова от 04.08.2005г. № 223А-35 ФИО4 предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок из земель поселений для размещения универсального рынка, расположенный по 

<

адрес> в границах, указанных в плане земельного участка общей площадью 0,0576 га.

16.04.2007 г. между ФИО4 и администрацией г.Саратова заключен договор аренды земельного участка №, кадастровый номер земельного участка №, площадью 576 кв.м. по 

<

адрес>. Согласно пункту 3.2 данного договора, арендная плата вносится арендатором с уплатой равными долями, не позднее 15 мая, 15 ноября текущего года.

По договору замены стороны в обязательстве от 02.06.2009 г. ФИО4 передал права и обязанности по договору аренды земельного участка Л.Ю.

Согласно выписке из ЕГРП обременение в виде аренды до настоящего времени зарегистрировано за ответчиком.

Пунктом 3.3. договора аренды установлено, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее).

Согласно пункту 3.5 в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендаторы уплачивают арендодателю неустойку в размере, установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки. Размер неустойки устанавливается согласно ставки рефинансирования, утвержденной Банком РФ и изменяется решением органов государственной власти.

В силу п.п.1, 3 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков (п.2 ст.607 ГК РФ).

В соответствии с п.4 ст.22 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (п.2 ст.424 ГК РФ и п.3 ст.614 ГК РФ).

В соответствии с п.п.3, 5 ст.65 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу указаний абз.5 п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Согласно п.5 ч.1 ст.2 Закона Саратовской области от 21.05.2004 г. №23-ЗСО «О земле» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) к полномочиям Правительства области по регулированию земельных отношений в Саратовской области относится установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Такой порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельными участками, находящимися в государственной собственности Саратовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, был установлен постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. №412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения».

Размер удельного показателя кадастровой стоимости спорного земельного участка, равный 6912 рублей 94 коп., а также размер годовой платы по договору аренды, составляющий, 79637 рублей 07 коп., ответчиком не оспорены. По сведениям истца, ответчиком произведена оплата 24.12.2010 г. в сумме 79637 рублей 07 коп.

В соответствии со ст.319 ГК РФ сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основную сумму долга.

Как разъяснено в п.49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», исходя из положений ст.ст.319 ГК РФ об очередности погашения требований по денежному обязательству, при недостаточности суммы произведенного платежа, судам следует учитывать, что под процентами, погашаемыми ранее основной суммы долга, понимаются проценты за пользование денежными средствами, подлежащие уплате по денежному обязательству, в частности проценты за пользование суммой займа, кредита, аванса, предоплаты и т.д. (статьи 317.1, 809, 823 ГК РФ).

Проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства, к указанным в статье 319 ГК РФ процентам не относятся и погашаются после суммы основного долга.

Статьей 319 ГК РФ определяется порядок исполнения денежного обязательства, которое должник принял на себя при заключении договора, но не регулируются отношения, связанные с привлечением должника к ответственности за нарушение обязательства.

Стороны могут изменить порядок погашения требований, установленных рамками ст.319 ГК РФ, однако они не вправе в договоре предусмотреть направление поступающих от должника средств в первую очередь на погашение неустойки, поскольку последняя по своей правовой природе не относится к денежному обязательству, а является санкцией за ненадлежащее исполнение денежного обязательства. А потому погашение основного долга имеет приоритет перед штрафными санкциями.

Представленный истцом расчет задолженности по арендной плате с учетом выплаты 24.12.2010 г. в сумме 79637 рублей 07 коп., проверен судом, является правильным, а потому сумма задолженности в размере 114596 рублей 34 коп. подлежит взысканию соответчика в доход муниципального бюджета.

Ответчиком не представлено доказательств в подтверждение оплаты арендной платы или доказательств в опровержение расчета по задолженности истца.

Договором аренды предусмотрено, что размер неустойки устанавливается согласно ставке рефинансирования, утвержденной Банком РФ и изменяется решением органов государственной власти.

Истец при расчете пени, исходя из указанных условий договора, применяет при расчете пени ставку рефинансирования в размере 8,25%.

Процентная ставка рефинансирования (учетная ставка) - ставка процента при предоставлении Центральным банком кредитов коммерческим банкам. В том числе используется в целях налогообложения и расчета пеней и штрафов. Была введена 1 января 1992 года.

После введения ключевой ставки и до 1 января 2016 года ставка рефинансирования не имела значения как индикатор денежно-кредитной политики и носила справочный характер.

С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

С 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Учитывая то, что размер ключевой ставки превышает размер ранее установленной ставки рефинансирования, а суд рассматривает дело в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ в пределах заявленных требований, суд при расчете принимает указанный истцом расчет, который проверен судом, арифметически верен, а потому размер подлежащих взысканию пени за период с 15.05.2014 г. по 19.07.2016 г. составит 12737 рублей 53 коп.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3747 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» задолженность по договору аренды земельного участка № от 16 апреля 2007г. за период с 09 сентября 2013г. по 30 июня 2016г. в сумме 114596 рублей 34 копеек, пени за период с 15 мая 2014г. по 19 июля 2016г. в сумме 12737 рублей 53 копеек.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3747 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовской областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: