Дело № 2-1971/2018

Решение

именем Российской Федерации

18 июня 2018 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Феоктистовой О.А., при секретаре судебного заседания Дергуновой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа города Омска в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Казенному образовательному учреждению Омской области «Адаптивная школа-интернат № 19», Министерству образования Омской области об устранении нарушений законодательства об образовании и санитарно- эпидемиологического законодательства,

Установил:

Прокурор ЦАО г. Омска обратился в суд с названным иском, указав в его обоснование, что прокуратурой Центрального административного округа г. Омска в период с 20.02.2018 по 02.03.2018 проведена проверка, в том числе 20.02.2018 выездная с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Омской области и Россельхознадзора по Омской области, исполнения казенным учреждением Омской области «Адаптивная школа-интернат № 19» расположенном по адресу: 

<

...> «а», предназначенном для детей с тяжелыми нарушениями речи, законодательства об образовании, о соблюдении прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе которой в деятельности учреждения установлены следующие нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства. 

В КОУ ОО «Адаптивная школа-интернат № 19» обучается 32 воспитанника в дошкольных группах, на круглосуточном пребывании 51 воспитанник, 1 сирота и 9 опекаемых детей. В учреждении работают 91 сотрудник, в том числе 55 педагогов, 2 медработника.

В учреждении недостаточно санитарных узлов.

В жилой комнате - спальне № 5 воспитанников отсутствует шкаф для хранения одежды, дети вынуждены пользоваться шкафами, находящимися в комнатах № 3, № 4.

Во всех спальных комнатах (№ 1, 2, 3, 4, 5) при расстановке кроватей не обеспечено наличие свободного прохода между кроватями и наружными стенами, между кроватями и отопительными приборами (кровати стоят вплотную к стенам и отопительным приборам, а также частично между кроватями (в каждой комнате имеются кровати, установленные попарно вплотную друг к другу по длинной стороне ложа).

В спальных секциях учреждения не обеспечено нормируемое количество санитарно-технического оборудования: в туалетах для мальчиков отсутствуют писсуары (дефицит составляет 3 писсуара из расчета 1 писсуар на 15 мальчиков), недостает 2 ногомойки (из расчета 2 ногомойки на 15 детей) в наличии 1 душевой поддон с душевой насадкой на гибком шланге на 41 мальчика.

Во всех туалетах в спальном и учебном корпусе унитазы не оборудованы кабинами с дверями, имеются только перегородки между унитазами, дверей нет.

В оконных рамах стекла имеют нарушенную целостность (треснутые, стыковочные стекла), между рамами и оконными блоками имеются щели, из-за ветхости оконных блоков рамы и фрамуги не открываются, что не позволяет проводить проветривание помещений, очистку и мытье стекол, между рамами скопление пыли в помещениях: спортивный зал для проведения занятий ЛФК (5 окон); библиотека с книгохранилищем (6 окон); швейная мастерская (4 окна), кабинет кулинарии (1 окно); туалет и умывальная для мальчиков на 2 этаже учебного корпуса (2 окна); кабинеты логопеда № 3, № 4 (по 1 окну); учебные кабинеты № 38 (4 окна); № 35 (3 окна); № 36 (5 окон); № 34 (3 окна); № 31 (4 окна); № 32 (6 окон), № 29 6 окон); рекреация возле кабинета № 29 (3 окна) и кабинета № 33 (3 окна); коридоры возле кабинетов № 8 и № 9 (по 1 окну).

Согласно протоколу замеров мебели ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» от 25.01.2018 у учебных кабинетах 1В, 1А, 1Б, 5, 9 классов для рассаживания детей используется частично некомплектная мебель, из 228 выполненных замеров ученической мебели (столов и стульев) 18 замеров (7,9 %) не соответствуют росто-возрастным особенностям обучающихся. Имеется дефицит мебели: группы № 3 - 4 двухместных стола и 10 стульев; группы № 4 - 4 стула; группы № 6 - 4 стула.

На момент проверки в кабинете приема медицинского блока и потолка в процедурном кабинете не обеспечена внутренняя отделка стен — имеются дефекты отделки стен и потолка, потолок неровный.

Фактическая производительность искусственной вытяжной вентиляции над электроплитой на пищеблоке не соответствует паспортным данным.

В цехе первичной обработки овощей не обеспечены условия для вторичной обработки овощей проточной водой - нет ванны (вторичную обработку овощей проводят в баке).

По результатам указанной проверки 14.03.2018 директору КОУ ОО «Адаптивная школа-интернат № 19» заместителем прокурора округа внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, об охране прав и здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования часть нарушений учреждением была устранена, а вышеуказанные нарушения фактически до настоящего времени не устранены в связи с необходимостью финансирования проведения работ по их устранению.

С учетом уточнений иска просит суд обязать Казенное образовательное учреждение Омской области «Адаптивная школа-интернат № 19» заменить окна в спортивном зале для проведения занятий ЛФК (5 окон), библиотеке с книгохранилищем (6 окон), швейной мастерской (4 окна), кабинете кулинарии (1 окно), туалете и умывальной для мальчиков на 2 этаже учебного корпуса (2 окна), кабинетах логопеда № 3 и № 4 (по 1 окну), учебных кабинетах № 38 (4 окна), № 35 (3 окна), № 36 (5 окон), № 34 (3 окна), № 31 (4 окна), № 32 (6 окон), № 29 (6 окон), рекреации возле кабинета № 29 (3 окна) и кабинета № 33 (3 окна), коридорах возле кабинетов № 8 и № 9 (по 1 окну);

- заменить некомплектную мебель и приобрести мебель согласно росто- возрастным особенностям обучающихся в группах №№ 3,4,6, в учебных кабинетах № № 1А, 1Б, 1В, 5, 9 классов;

- провести внутреннюю отделку стен и потолка в кабинете приема медицинского блока учреждения;

- провести ремонт вытяжной вентиляции учреждения, обеспечив ее надлежащую работу;

- установить ванну для вторичной обработки овощей в цехе первичной обработки овощей пищеблока учреждения.

Обязать Министерство Омской области осуществить финансирование указанных работ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования иска с учетом их уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель КОУ «Адаптивная школа-интернат № 19» ФИО2 требования иска признала частично. Указала, что часть нарушений готова к устранению, для исполнения предписания прокурора требуется значительный объеме финансовых средств.

Представитель Министерства образования Омский области по доверенности ФИО3 требования прокурора признал частично, указав, что устранения выявленных в деятельности КОУ «Адаптивная школа-интернат № 19» нарушений требуется выделение дополнительных финансовых ассигнований. Представлен письменный отзыв на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Центрального административного округа г. Омска в период с 20.02.2018 по 02.03.2018 проведена проверка, в том числе 20.02.2018 выездная, с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Омской области и Россельхознадзора по Омской области, исполнения казенным учреждением Омской области «Адаптивная школа-интернат № 19» (далее по тексту - КОУ ОО «Адаптивная школа- интернат № 19»), расположенном по адресу: 

<

...> «а», предназначенном для детей с тяжелыми нарушениями речи, законодательства об образовании, о соблюдении прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе которой в деятельности учреждения установлены следующие нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В КОУ ОО «Адаптивная школа-интернат № 19» обучается 32 воспитанника в дошкольных группах, на круглосуточном пребывании 51 воспитанник, 1 сирота и 9 опекаемых детей. В учреждении работают 91 сотрудник, в том числе 55 педагогов, 2 медработника.

Частью второй ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации закреплено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии с п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей, дети имеют приоритетные права в сфере охраны здоровья.

В силу ч. 2, ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4.27.4 СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.07.2015 № 26, жилые комнаты (спальни) оборудуются стационарными кроватями с твердым ложем, прикроватными тумбочками, шкафами для хранения личных вещей (одежды и обуви), прикроватными ковриками. Допускается устанавливать столы и стулья.

В нарушение указанной нормы в жилой комнате - спальне № 5 воспитанников отсутствует шкаф для хранения одежды, дети вынуждены пользоваться шкафами, находящимися в комнатах № 3, № 4.

Согласно п. 4.27.5 СанПиН 2.4.2.3286-15 расстановка кроватей должна обеспечивать свободный проход между кроватями, кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами.

В нарушение указанной нормы во всех спальных комнатах (№ 1, 2, 3, 4, 5) при расстановке кроватей не обеспечено наличие свободного прохода между кроватями и наружными стенами, между кроватями и отопительными приборами (кровати стоят вплотную к стенам и отопительным приборам, а также частично между кроватями (в каждой комнате имеются кровати, установленные попарно вплотную друг к другу по длинной стороне ложа).

В соответствии с п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

Согласно п. 6.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года.

Согласно ст. 6.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 уроки физической культуры и занятия спортивных секций следует проводить в хорошо аэрируемых спортивных залах. Необходимо во время занятий в зале открывать одно или два окна с подветренной стороны при температуре наружного воздуха выше плюс 5 °С и скорости движения ветра не более 2 м/с. При более низкой температуре и большей скорости движения воздуха занятия в зале проводят при открытых одной - трех фрамуг. При температуре наружного воздуха ниже минус 10 °С и скорости движения воздуха более 7 м/с сквозное проветривание зала проводится при отсутствии учащихся 1-1,5 минуты; в большие перемены и между сменами - 5 - 10 минут. При достижении температуры воздуха плюс 14 °С проветривание в спортивном зале следует прекращать.

Согласно п. 7.1.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 для рационального использования дневного света и равномерного освещения учебных помещений следует: не закрашивать оконные стекла; не расставлять на подоконниках цветы, их размещают в переносных цветочницах высотой 65 - 70 см от пола или подвесных кашпо в простенках между окнами; очистку и мытье стекол проводить по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год (осенью и весной). Продолжительность инсоляции в учебных помещениях и кабинетах должна быть непрерывной, по продолжительности не менее: 2,5 ч в северной зоне (севернее 58° с.ш.); 2,0 ч в центральной зоне (58 - 48° с.ш.); 1,5 ч в южной зоне (южнее 48° с.ш.). Допускается отсутствие инсоляции в учебных кабинетах информатики, физики, химии, рисования и черчения, спортивно-тренажерных залах, помещениях пищеблока, актового зала, административно-хозяйственных помещениях.

В нарушение указанных норм в оконных рамах стекла имеют нарушенную целостность (треснутые, стыковочные стекла), между рамами и оконными блоками имеются щели, из-за ветхости оконных блоков рамы и фрамуги не открываются, что не позволяет проводить проветривание помещений, очистку и мытье стекол, между рамами скопление пыли в помещениях: спортивный зал для проведения занятий ЛФК (5 окон); библиотека с книгохранилищем (6 окон); швейная мастерская (4 окна), кабинет кулинарии (1 окно); туалет и умывальная для мальчиков на 2 этаже учебного корпуса (2 окна); кабинеты логопеда № 3, № 4 (по 1 окну); учебные кабинеты № 38 (4 окна); № 35 (3 окна); № 36 (5 окон); № 34 (3 окна); № 31 (4 окна); № 32 (6 окон), № 29 6 окон); рекреация возле кабинета № 29 (3 окна) и кабинета № 33 (3 окна); коридоры возле кабинетов № 8 и № 9 (по 1 окну).

В соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 количество рабочих мест для обучающихся не должно превышать вместимости общеобразовательной организации, предусмотренной проектом, по которому построено (реконструировано) здание. Каждый обучающийся обеспечивается рабочим местом (за партой или столом, игровыми модулями и другими) в соответствии с его ростом.

Согласно п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера. Размеры учебной мебели, в зависимости от роста обучающихся, должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 1 настоящих Правил.

В нарушение указанных норм согласно протоколу замеров мебели ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» от 25.01.2018 у учебных кабинетах 1В, 1А, 1Б, 5, 9 классов для рассаживания детей используется частично некомплектная мебель, из 228 выполненных замеров ученической мебели (столов и стульев) 18 замеров (7,9 %) не соответствуют росто-возрастным особенностям обучающихся. Имеется дефицит мебели: группы № 3 - 4 двухместных стола и 10 стульев; группы № 4 - 4 стула; группы № 6 - 4 стула.

В соответствии с п. 4.2 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10"Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. N 58 поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

В нарушение указанной нормы, на момент проверки в кабинете приема медицинского блока и потолка в процедурном кабинете не обеспечена внутренняя отделка стен — имеются дефекты отделки стен и потолка, потолок неровный.

В соответствии с п. 12.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 и п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических Правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31, производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточновытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, Параметры микроклимата производственных помещений, в том числе при использовании систем кондиционирования воздуха, систем вентиляции с механическим или естественным побуждением, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных помещений организаций общественного питания.

В нарушение указанных норм фактическая производительность искусственной вытяжной вентиляции над электроплитой на пищеблоке не соответствует паспортным данным.

В соответствии с п. 4.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 производственные, складские и административно-бытовые помещения рекомендуется оснащать оборудованием в соответствии с приложением 1 настоящих санитарных правил.

Согласно п. 8.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 первичная обработка овощей включает сортировку, мытье и очистку. Очищенные овощи повторно промывают в проточной питьевой воде не менее 5 минут небольшими партиями с использованием дуршлагов, сеток.

В нарушение указанных норм в цехе первичной обработки овощей не обеспечены условия для вторичной обработки овощей проточной водой - нет ванны (вторичную обработку овощей проводят в баке).

По результатам указанной проверки 14.03.2018 директору КОУ ОО «Адаптивная школа-интернат № 19» заместителем прокурора округа внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, о безопасности, об охране прав и здоровья воспитанников, жилищных прав воспитанников, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования часть нарушений учреждением была устранена, а вышеуказанные нарушения фактически до настоящего времени не устранены в связи с необходимостью финансирования проведения работ по их устранению.

Так, согласно ответу и.о. директора КОУ ОО «Адаптивная школа- интернат № 19» ФИО4 от 06.04.2018 в целях устранения нарушений, указанных в представлении учреждением направлено письмо Министру образования Омской области о выделении 500000 руб. на материально-техническое оснащение образовательного учреждения, в том числе приобретение необходимой ростовой ученической мебели, корпусной мебели и санитарно-технического оборудования, ведется работа по заключению контрактов. Учреждением направлено письмо Министру образования Омской области о выделении 1 млн. руб. на установку окон ПВХ.

Таким образом, работы по материально-техническому оснащению учреждения по состоянию на 28.04.2018 фактически не завершены, фактически не устранены вышеуказанные нарушения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства в учреждении, где воспитанники, в том числе проживают круглосуточно.

Согласно части 1 статьи 296 части первой Гражданского кодекса РФ учреждения, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу части 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ (часть первая) учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно части 3 статьи 298 Гражданского кодекса РФ (часть первая) бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. 

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательным программ, качество образования своих выпускников, за жизнь и здоровье обучающихся, за нарушение прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности.

Аналогичные требования предусмотрены в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

В соответствии с ст. 1.2 Устава КОУ ОО «Адаптивная школа-интернат № 19», утвержденного распоряжением Министерства образования Омской области от 26.03.2015 № 1151 и согласованного распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 20.03.2015 № 661-р, учредителем учреждения является Омская область. 

Функции учредителя от имени Омской области в пределах своих полномочий осуществляют: 1) Министерство образования Омской области как отраслевой орган исполнительной власти Омской области; 2) Министерство имущественных отношений Омской области, как орган исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области.

В силу ст. 1.8 Устава, образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества – Омская область в лице отраслевого органа.

Согласно ст. 3.9 Устава учреждения, контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества в пределах своей компетенции осуществляют Минимущество Омской области и отраслевой орган (Министерство образования Омской области).

В соответствии со ст. 4.3 Устава учреждения Министерством образования Омской области и Министерством имущества Омской области осуществляется контроль за деятельностью образовательного учреждения в пределах компетенции.

Согласно п\п 1 п. 1 Положения о Министерстве образования Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 15.03.2004 № 63 (в редакции от 02.05.2017) одной из основных задач Министерства образования Омской области является обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на образование в соответствии с федеральным и областным законодательством. 

В соответствии с п.п. 6, 9 п. 8 указанного Положения, в функции Министерства образования Омской области входят: государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Омской области (п\п 6); создание условий для осуществления содержания детей в государственных образовательных организациях Омской области.

Согласно п. 10 указанного Положения, при осуществлении своих функций Министерство образования Омской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета.

Исходя из ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан обеспечить предоставление услуг безопасных для жизни и здоровья потребителя, и несет за это ответственность.

Таким образом, в КОУ ОО «Адаптивная школа-интернат № 19» с круглосуточным пребыванием детей с тяжелыми нарушениями речи не устранены все нарушения норм законодательства об образовании, санитарных правил и норм, направленных на обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья воспитанников при оказании образовательных услуг, а также на соблюдение прав потребителей образовательных услуг.

Изложенные факты свидетельствуют о невыполнении в полном объеме КОУ ОО «Адаптивная школа-интернат № 19» функций, возложенных на образовательное учреждение законодательством об образовании, а также учредителем учреждения – Министерством образования Омской области функций по контролю за деятельностью учреждения и его своевременным финансированием с целью устранения выявленных нарушений, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью воспитанникам учреждения, являющимися инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья (слепые и слабовидящие дети), сотрудникам образовательного учреждения, и лицам, посещающим учреждение.

Предъявляя иск в интересах неопределенной категории лиц, прокурор округа исходит из положений части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, основанием для которого является защита нарушенных прав и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства, охраны здоровья, обеспечение права на благоприятную окружающую среду, образование.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Центрального административного округа города Омска в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Казенному образовательному учреждению Омской области «Адаптивная школа-интернат № 19», Министерству образования Омской области об устранении нарушений законодательства об образовании и санитарно- эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать Казенное образовательное учреждение Омской области «Адаптивная школа-интернат № 19» заменить окна в спортивном зале для проведения занятий ЛФК (5 окон), библиотеке с книгохранилищем (6 окон), швейной мастерской (4 окна), кабинете кулинарии (1 окно), туалете и умывальной для мальчиков на 2 этаже учебного корпуса (2 окна), кабинетах логопеда № 3 и № 4 (по 1 окну), учебных кабинетах № 38 (4 окна), № 35 (3 окна), № 36 (5 окон), № 34 (3 окна), № 31 (4 окна), № 32 (6 окон), № 29 (6 окон), рекреации возле кабинета № 29 (3 окна) и кабинета № 33 (3 окна), коридорах возле кабинетов № 8 и № 9 (по 1 окну);

- заменить некомплектную мебель и приобрести мебель согласно росто- возрастным особенностям обучающихся в группах №№ 3,4,6, в учебных кабинетах № № 1А, 1Б, 1В, 5, 9 классов;

- провести внутреннюю отделку стен и потолка в кабинете приема медицинского блока учреждения;

- провести ремонт вытяжной вентиляции учреждения, обеспечив ее надлежащую работу;

- установить ванну для вторичной обработки овощей в цехе первичной обработки овощей пищеблока учреждения.

Обязать Министерство Омской области осуществить финансирование указанных работ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска посредством подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья О.А. Феоктистова