Российская федерация

СОВЕТСКИЙ районный суд города Новосибирска

630128,г.Новосибирск, ул.Кутателадзе, д.16а

Дело № 2-392/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Толстик Н.В.

при секретаре Улямаевой Е.А.

с участием 

представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 Юрьевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) о защите нарушенных пенсионных прав, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное), в котором, с учетом последующих уточнений, просила:

Признать решение № от 14.12.2018 Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска – незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить:

в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 08.01.1991 по 02.02.1993, с 28.05.1993 по 06.12.1993 в качестве пробоотборщика цеха №21 – отдел технического контроля в АО «

<

данные изъяты>»;

- с 08.10.1996 по 10.08.2007 в качестве контролера продукции цветной металлургии цеха №21 – отдел технического контроля в АО «

<

данные изъяты>»;

в страховой стаж периоды работы:

- с 01.12.1991 по 06.12.1993, с 08.10.1996 по 30.06.2006 в АО «

<

данные изъяты>»;

- с 09.12.1993 по 25.04.1994 в 

<

данные изъяты>;

- с 26.04.1994 по 08.09.1996 в Учреждении № 

<

данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО3 Юрьевне досрочную страховую пенсию по старости с 06 сентября 2018 года. 

Исковые требования обоснованы следующим. 06.09.2018 ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой в качестве пробоотборщика, контролера продукции цветной металлургии. Решением № от 14.12.2018 Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

При этом в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ не включены периоды работы в Республике Казахстан в связи с отсутствием подтверждающих документов:

- с 08.01.1991 по 02.02.1993 (2 года 25 дней), с 28.05.1993 по 06.12.1993 (6 месяцев 8 дней) в качестве пробоотборщика цеха №21 – отдел технического контроля в АО «

<

данные изъяты>»;

- с 08.10.1996 по 10.08.2007 (10 лет 10 месяцев 2 дня) в качестве контролера продукции цветной металлургии цеха №21 – отдел технического контроля в АО «

<

данные изъяты>».

Всего ответчиком не зачтено в специальный стаж для досрочного назначения пенсии 13 лет 5 месяцев 25 дней.

В общий страховой стаж не включены периоды работы в Республике Казахстан:

- с 01.12.1991 по 06.12.1993 (2 года и 5 дней), с 08.10.1996 по 30.06.2006 (9 лет 8 месяцев 22 дня) в АО «

<

данные изъяты>»;

- с 09.12.1993 по 25.04.1994 (4 месяца 16 дней) в 

<

данные изъяты>;

- с 26.04.1994 по 08.09.1996 (2 года 4 месяца 13 дней) в Учреждении № 

<

данные изъяты>. Указанные периоды исключены в связи с отсутствием подтверждающих документов о факте работы и о периодах уплаты пенсионных взносов. Таким образом, ответчик исключил из общего страхового стажа 14 лет 5 месяцев 26 дней.

Решение пенсионного органа ФИО3 считает незаконным. Так, в спорные периоды работы пробоотборщиком и контролером продукции цветной металлургии в цехе № отдела технического контроля в АО «

<

данные изъяты>» ФИО3 выполняла работу в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели в тяжелых условиях труда (металлургическое производство цветных металлов, получение редких металлов кальция, магния, титана металлургическим и химико-металлургическим способами), что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда от 04.03.2019 №, выданной АО «

<

данные изъяты>». В периоды работы истицы в Республике Казахстан работодателем уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение, что подтверждается ответом от 13.11.2018 № Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «

<

данные изъяты>» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения. Стаж работы ФИО3 на работах с тяжелыми условиями составил 15 лет 8 месяцев и 10 дней (из которых 13 лет 5 месяцев 25 дней – работы в АО «

<

данные изъяты>» и 2 года 2 месяца 15 дней – в ЗАО «

<

данные изъяты>»), что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Общий страховой стаж истицы на момент обращения за пенсией составлял 33 года 1 месяц 5 дней (из которых ответчиком зачтено 18 лет 7 месяцев 9 дней и не зачтено 14 лет 5 месяцев 26 дней), при требуемом стаже для досрочного назначения пенсии не менее 20 лет. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, была извещена, поручила ведение дела представителю.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала соответствующие объяснения.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.37-39).

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, 06.09.2018 ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой в качестве пробоотборщика, контролера продукции цветной металлургии. 

ФИО3 в пенсионный орган были представлены следующие документы, подтверждающие периоды и характер ее работы: трудовая книжка; архивная справка от 29.11.2007 №, выданная отделом комплектования и обучения персонала акционерного общества «

<

данные изъяты>» Республики Казахстан; справка, уточняющая особый характер работы и условия труда №, выданная администрацией акционерного общества «

<

данные изъяты>» Республики Казахстан; техническая справка без даты и номера, выданная отделом комплектования и обучения персонала акционерного общества «

<

данные изъяты>» Республики Казахстан; диплом об образовании от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением № от 14.12.2018 Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Разрешая возникший спор, суд руководствуется следующими нормами права.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №173-ФЗ).

В настоящее время основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее по тексту – Федеральный закона №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, в числе этих условий возраст, страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

На основании подпункта «б» пункта 1 постановления от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производства, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Пунктом «а» подраздела 22 «Металлургические и химико-металлургические цехи, отделения и переделы; установки редкометаллической и титано-магниевой промышленности» Раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, были предусмотрены пробоотборщики.

Списком №2 от 26.01.1991 разделом VIII «Металлургическое производство» подразделом 18а «Получение редких металлов, кальция, магния и титана металлургическим и химико-металлургическим способом» позицией 2092200а-17314 предусмотрены пробоотборщики, позицией 2092200а-13041 предусмотрены контролеры продукции цветной металлургии, занятые на горячих работах и работах с вредными условиями труда.

Пунктом 3 постановления от 16.07.2014 №665 закреплено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочного назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Пунктом 4 Правил от 11.07.2002 №516 установлено, что в стаж, дающий право на досочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из пункта 3 раздела №1 Приказа ФИО4 от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленных в дело доказательств, следует, что ФИО3 работала: 

- с 08.01.1991 по 02.02.1993 (2 года 25 дней), с 28.05.1993 по 06.12.1993 (6 месяцев 8 дней) в качестве пробоотборщика цеха №21 – отдела технического контроля в АО «

<

данные изъяты>»;

- с 08.10.1996 по 10.08.2007 (10 лет 10 месяцев 2 дня) в качестве контролера продукции цветной металлургии цеха №21 – отдела технического контроля в АО «

<

данные изъяты>».

Указанные выше периоды работы истицы ответчиком не включены в ее специальный стаж, поскольку в представленной уточняющей особый характер работы справке № не указана дата рождения ФИО3 и дата выдачи справки. В качестве оснований выдачи справки указаны документы: книги приказов по личному составу за 1991-1993, 1996-2007 годы, расчетные ведомости за 1991-1993, 1996-2007 годы, штатные расстановки, инструкция по охране труда на пробоотборщика, контролера продукции цветной металлургии, технологический процесс без наименования, даты утверждения и периода его действия. 

Пенсионный орган пришел к выводу, что представленные ФИО3 документы не могут в полном объеме подтверждать сведения о постоянной в течение полного рабочего дня занятости заявительницы на работах по получению редких металлов кальция, магния и титана металлургическим и химико-металлургическим способами. Так, в представленных документах отсутствует информация о периодах, не включаемых в специальный стаж: отпуска без сохранения заработной платы, прогулы, учебные отпуска, донорские дни, командировки, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Проверяя законность действий ответчика и разрешая возникший спор, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на постоянное проживание в Российскую Федерацию с территории государств-участников содружества независимых государств, урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно статье 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств- участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В случае переезда пенсионеров на постоянное проживание в Российскую Федерацию, в том числе из Республики Казахстан, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Основания для возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации для установления и выплаты пенсий урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При этом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, имевшие место за пределами РФ до 01.01.2002 (дата вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, в основу которого заложена концепция страховой природы пенсионного обеспечения), учитываются при исчислении страхового стажа независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами РФ после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из представленной в дело выписки из лицевого счета застрахованного лица, дата регистрации ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования 06 сентября 2007 года (л.д.55).

Таким образом, при подсчете страхового стажа истицы периоды работы до указанной даты могут подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно пункту 3 статьи 6 указанного Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 №1-369-18, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992. 

Анализ приведенных выше норм права свидетельствует о том, что при определении пенсионных прав ФИО3 должен быть учтен трудовой стаж, приобретенный ею на территории Республики Казахстан.

ФИО3 в материалы дела представлены документы, подтверждающие периоды ее работы на территории Республики Казахстан, а именно:

- трудовая книжка №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «

<

данные изъяты>»; справка, уточняющая особый характер работы и условия труда в отношении периодов трудовой деятельности, засчитываемых в специальный страховой стаж при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 04.03.2019 №03, выданная АО «

<

данные изъяты>»; техническая справка, выданная АО «

<

данные изъяты>».

Содержащиеся в данных документах сведения не противоречат и дополняют друг другу, архивная справка № от 12.09.2018 АО «

<

данные изъяты>», в целом, подтверждает записи в трудовой книжке.

При рассмотрении заявления ФИО3 от 06.09.2018 о досрочном назначении пенсии пенсионный орган счел необходимым провести проверку обоснованности выдачи и достоверности сведений, содержащихся в представленных ею документах.

Проведение таких проверок является правом пенсионного органа, предусмотренным пунктом 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также пунктом 22 Правил, утвержденных приказом Министерства труда России от 17.11.2014 №.

Как установлено судом, в рамках проверки ответчиком был направлен запрос в Департамент Комитета труда социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области о подтверждении факта льготной работы и предоставлении первичных документов в подтверждение факта работы в особых условиях и непосредственной занятости заявительницы в течение полного рабочего дня в технологическом процессе получения редких металлов кальция, магния и титана металлургическим и химико-металлургическим способом.

Ответы за запросы из компетентных органов Республики Казахстан ответчику не поступили.

Вместе с тем, данное обстоятельство не давало пенсионному органу право не принимать во внимание представленные ФИО3 документы, поскольку содержащиеся в них сведения опровергнуты не были, обоснованных оснований подвергать сомнению изложенные в них обстоятельства у ответчика не имелось.

Сомнения ответчика относительно достоверности информации, содержащейся в представленных документах, основаны не предположениях и не подтверждены какими-либо достоверными доказательствами.

При оценке представленных справок ответчику следовало исходить из принципа добросовестности участников гражданских правоотношений, которая предполагается, пока не доказано обратное.

Только при получении ответа о том, что спорные справки о периоде и льготном характере работы не выдавались работодателем, пенсионный орган мог исключить данные документы из числа документов-оснований возникновения пенсионных прав истицы.

Вместе с тем, такой ответ на запрос пенсионного органа из Республики Казахстан получен не был, в связи с чем, решение об отказе в досрочном назначении ФИО3 пенсии нельзя признать обоснованным.

В настоящее время совокупность представленных в дело доказательств, приведенных выше, позволяет установить, что в спорные периоды работы пробоотборщиком и контролером продукции цветной металлургии в цехе №21 отдела технического контроля в АО «

<

данные изъяты>» ФИО3 выполняла работу в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели в тяжелых условиях труда (металлургическое производство цветных металлов, получение редких металлов кальция, магния, титана металлургическим и химико-металлургическим способами), что, в частности, подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда от 04.03.2019 №, выданной АО «

<

данные изъяты>».

Из объяснений стороны представителя истца следует, что период нахождения ФИО5 в отпуске по уходу за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пришелся на период ее работы в Учреждении № 

<

данные изъяты>, а не в АО «

<

данные изъяты>». При таких обстоятельствах, период ухода за детьми не подлежит вычитанию из специального стажа истицы.

Также из объяснений представителя истца следует, что в период работы ФИО5 в АО «

<

данные изъяты>» истица не имела отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков, донорских дней, командировок. Именно по этой причине такие периоды не указаны в представленных ею справках. Доказательств обратного в материалах дела не содержится.

Архивная справка № от 12.09.2018 и справка, уточняющая особый характер работ, от 04.03.2019 №, выданные АО «

<

данные изъяты>», отвечают требованиям об основных и необходимых реквизитах письменного документа, исходящего от юридического лица: содержат подписи уполномоченных лиц, печать организации, дату выдачи и исходящий номер организации.

В Технической справке, выданной АО «

<

данные изъяты>», которая оценивается судом в совокупности с другими доказательствами, указано, что в течение работы в качестве пробоотборщика и контролера продукции цветной металлургии, ФИО3 за работу во вредных и тяжелых условиях пользовалась дополнительными льготами: 12 дополнительных дней к трудовому отпуску, талоны на бесплатное получение молока. По технологии производства в указанный период иных процессий «контролеров», кроме как «контролер продукции цветной металлургии» в цехе 21 не было предусмотрено и не значилось. Ввиду изменения в названии процессии, состав работ контролера продукции цветной металлургии цеха №21 полностью соответствует составу работ «контролера цветной металлургии, занятого на горячих работах и работах с вредными условиями труда» (л.д.21-22). 

Также в технической справке указано, что профессии «пробоотборщик» и «контролеры цветной металлургии, занятые на горячих работах и работах с вредными условиями труда» поименованы в пункте 18 раздела 8 Списка №2, утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999 №1930. Лица, работающие по профессии «пробоотборщик» и «контролер цветной металлургии, занятого на горячих работах и работах с вредными условиями труда» пользуются в Республике Казахстан правом на назначение государственного специального пособия по Списку №2 (л.д.21-22).

Таким образом, суд полагает, что в процессе рассмотрения дела наши свое подтверждение правовые основания для включения спорных периодов в специальный стаж истицы.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных пенсионных прав истицы суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж истицы периоды ее работы:

- с 08.01.1991 по 02.02.1993 (2 года 25 дней), с 28.05.1993 по 06.12.1993 (6 месяцев 8 дней) в качестве пробоотборщика цеха №21 – отдела технического контроля в АО «

<

данные изъяты>»;

- с 08.10.1996 по 10.08.2007 (10 лет 10 месяцев 2 дня) в качестве контролера продукции цветной металлургии цеха №21 – отдела технического контроля в АО «

<

данные изъяты>».

Кроме того, при рассмотрении заявления ФИО3 о досрочном назначении пенсии пенсионный орган исключил часть периодов ее работы из общего страхового стажа, а именно:

- с 01.12.1991 по 06.12.1993 (2 года и 5 дней), с 08.10.1996 по 30.06.2006 (9 лет 8 месяцев 22 дня) в АО «

<

данные изъяты>»;

- с 09.12.1993 по 25.04.1994 (4 месяца 16 дней) в 

<

данные изъяты>;

- с 26.04.1994 по 08.09.1996 (2 года 4 месяца 13 дней) в Учреждении № 

<

данные изъяты>. Указанные периоды исключены в связи с отсутствием подтверждающих документов о факте работы и о периодах уплаты пенсионных взносов.

Вместе с тем, с такой позицией суд соглашается лишь частично, а именно в части исключения из общего страхового стажа периода работы с 09.12.1993 по 25.04.1994 (4 месяца 16 дней) в 

<

данные изъяты>.

Так, как следует из ответа и.о. директора «

<

данные изъяты>» Управления культуры, архивов и документации Восточно-казахстанской области», документы по личному составу (приказы по личному составу, ведомости по начислению заработной платы, личные карточки формы Т-2 и т.п.) 

<

данные изъяты> за 1993-1994 годы на хранение не поступали, ввиду чего подтвердить стаж работы ФИО3 не представляется возможным (л.д.53).

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для исключения из общего страхового стажа истицы периодов ее работы с 01.12.1991 по 06.12.1993 (2 года и 5 дней), с 08.10.1996 по 30.06.2006 (9 лет 8 месяцев 22 дня) в АО «

<

данные изъяты>» и с 26.04.1994 по 08.09.1996 (2 года 4 месяца 13 дней) в Учреждении № 

<

данные изъяты>.

Такие периоды ее работы, помимо трудовой книжки, подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23), архивной справкой временно исполняющего обязанности начальника ИАЦ ДП ВКО №, архивной справкой о переименовании Учреждения № 

<

данные изъяты> (л.д.51-52).

Из представленных в дело доказательств также следует, что в спорные периоды работы истицы в Республике Казахстан ее работодателями уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение, что подтверждается ответом от 13.11.2018 № Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения (л.д.24-28).

При таких обстоятельствах, в целях восстановления пенсионных прав ФИО3 суд считает необходимым обязать ответчика включить в ее общий страховой стаж периоды работы:

- с 01.12.1991 по 06.12.1993, с 08.10.1996 по 30.06.2006 в АО «

<

данные изъяты>»;

- с 26.04.1994 по 08.09.1996 в Учреждении № 

<

данные изъяты>.

С учетом подлежащих включению периодов, на момент обращения ФИО3 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (06.09.2018) специальный стаж истицы, достигшей 21.06.2018 возраста 50 лет, составлял более 10 лет, а общий стаж более 20 лет, что предоставляло ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа № от 14.12.2018 об отказе в досрочном назначении ФИО3 страховой пенсии по старости нельзя признать законным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент первоначального обращения ФИО3 с заявлением о досрочном назначении пенсии, а именно 06 сентября 2018 года, правовые основания для ее назначения имелись, в целях восстановления нарушенных пенсионных прав истицы, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 06 сентября 2018 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 98, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать решение № от 14.12.2018 Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска – незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить:

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

С 08.01.1991 по 02.02.1993, с 28.05.1993 по 06.12.1993 в качестве пробоотборщика цеха №21 – отдел технического контроля в АО «

<

данные изъяты>»;

С 08.10.1996 по 10.08.2007 в качестве контролера продукции цветной металлургии цеха №21 – отдел технического контроля в АО «

<

данные изъяты>»;

В страховой стаж периоды работы:

С 01.12.1991 по 06.12.1993, с 08.10.1996 по 30.06.2006 в АО «

<

данные изъяты>»;

с 26.04.1994 по 08.09.1996 в Учреждении № 

<

данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 06 сентября 2018 года. 

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2020 года

Судья Н.В. Толстик