Дело № 2-1-436/2025

64RS0030-01-2025-000797-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В., 

при секретаре Токаревой Т.В., 

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Гогнадзе В.З., 

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к ФИО1 о признании формирования земельного участка незаконным, 

установил:

в Ртищевский районный суд Саратовской области поступило исковое заявление Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к ФИО1 о признании формирования земельного участка незаконным. В обоснование заявленных требований истец указывает, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при предоставлении и использовании земельных участков в береговой полосе реки Изнаир в Ртищевском районе. Земельный участок с кадастровым номером №:25 принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается записью государственной регистрации права собственности в ЕГРН.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №:25, расположен по адресу: 

<

адрес>, Краснозвездинское муниципальное образование, 

<

адрес>, поле 1, участок 1, и имеет следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 230000 +/- 4196 кв.м. Согласно данным государственного реестра водных объектов в данный реестр занесена река Изнаир, код водного объекта 05010№. Река Изнаир по данным государственного водного реестра имеет длину водотока 98 км.

В силу ч. 1, 3 ст. 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровые карты представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости. Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте для просмотра без подачи запросов и взимания платы.

В соответствии с п. 2.1 Положения об официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащем блоки региональной информации территориальных органов Росреестра, утвержденного Приказом Росреестра от 26.07.2016 № П/0359, официальным сайтом является: http://www.rosreestr.ru.

Установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером №:25 сформирован и поставлен на кадастровый учет на землях, покрытых поверхностными водами 

<

адрес>.

Указанные сведения также подтверждаются справкой Саратовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», в которой указывается, что согласно спутниковым снимкам и картографическим материалам участок с кадастровым номером №:25 накладывается на акваторию реки Изнаир.

При таких обстоятельствах нарушены интересы Российской Федерации как собственника водного объекта, под которым расположен указанный земельный участок. Нарушение или угроза нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на земельный участок, расположенный в береговой полосе реки Изнаир, может проявляться в различных формах.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ, граждане имеют право на свободный доступ к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. Ограничение доступа к реке путем установки ограждений или запрета на проход (ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ), самовольное занятие земельных участков в береговой полосе (ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ). Кроме того, строительство без соответствующих разрешений может привести к эрозии берегов и изменению русла реки, что создает угрозу для безопасности местных жителей. Также нарушением являются действия, которые ущемляют права граждан на отдых и туризм. 

Просит суд признать незаконным образование (результаты межевания) земельного участка с кадастровым номером №:25, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Краснозвездинское муниципальное образование, 

<

адрес>, поле 1, участок 1, и имеет следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 230000 +/- 4196 кв.м. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости (снять с кадастрового учета) сведения о земельном участке с кадастровым номером №:25, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Краснозвездинское муниципальное образование, 

<

адрес>, поле 1, участок 1. Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №:25, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Краснозвездинское муниципальное образование, 

<

адрес>, поле 1, участок 1, и имеет следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 230000 +/- 4196 кв.м.

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Гогнадзе В.З. отказался от исковых требований в части исключить из Единого государственного реестра недвижимости (снять с кадастрового учета) сведения о земельном участке с кадастровым номером №:25, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Краснозвездинское муниципальное образование, 

<

адрес>, поле 1, участок 1. Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №:25, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Краснозвездинское муниципальное образование, 

<

адрес>, поле 1, участок 1, и имеет следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 230000 +/- 4196 кв.м.

Уточнил заявленные исковые требования, просил признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №:25, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Краснозвездинское муниципальное образование, 

<

адрес>, поле 1, участок 1. Обязать собственника ФИО1 в органе регистрации прав внести изменения сведений в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №:25, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Краснозвездинское муниципальное образование, 

<

адрес>, поле 1, участок 1, и имеет следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 230000 +/- 4196 кв.м. в части исключения наложения земельного участка на акваторию и береговую полосу водного объекта реки Изнаир. Снять принятые обеспечительные меры в виде: - запрета Управлению Росреестра по 

<

адрес> регистрировать сделки с земельным участком с кадастровым номером №:25; - запрета ФИО1 либо иным лицам осуществлять строительство на земельном участке с кадастровым номером №:25. 

Определением суда производство по делу по иску Ртищевского межрайонного прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к ФИО1 в части исключить из Единого государственного реестра недвижимости (снять с кадастрового учета) сведения о земельном участке с кадастровым номером №:25, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Краснозвездинское муниципальное образование, 

<

адрес>, поле 1, участок 1; прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №:25, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Краснозвездинское муниципальное образование, 

<

адрес>, поле 1, участок 1, и имеет следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 230000 +/- 4196 кв.м., прекращено. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования с учетом уточнения. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, Администрация Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Саратовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, о времени и месте судебного заседания извещены, явку своих представителей для участия в нем не обеспечили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства и законодательства о государственной собственности в береговой полосе реки Изнаир в 

<

адрес>. Земельный участок с кадастровым номером №:25 принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается записью государственной регистрации права собственности в ЕГРН.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №:25, расположен по адресу: 

<

адрес>, Краснозвездинское муниципальное образование, 

<

адрес>, поле 1, участок 1, и имеет следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 230000 +/- 4196 кв.м. Согласно данным государственного реестра водных объектов в данный реестр занесена река Изнаир, код водного объекта 05010№. Река Изнаир по данным государственного водного реестра имеет длину водотока 98 км.

Правила свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе регламентированы Водным кодексом РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ, водный объект – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1 ст. 6 Водного Кодекса РФ).

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Статьей 8 Водного кодекса РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельною участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 5 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, к которым относится река Изнаир, состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В связи с тем, что в силу ч. 2, п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ указанный земельный участок ограничен в обороте, он не может быть предоставлен в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1, 3 ст. 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровые карты представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости. Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте для просмотра без подачи запросов и взимания платы.

В соответствии с п. 2.1 Положения об официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащем блоки региональной информации территориальных органов Росреестра, утвержденного Приказом Росреестра от 26.07.2016 № П/0359, официальным сайтом является: http://www.rosreestr.ru.

Установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером №:25 сформирован и поставлен на кадастровый учет на землях, покрытых поверхностными водами р. Изнаир.

Указанные сведения также подтверждаются справкой Саратовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», в которой указывается, что согласно спутниковым снимкам и картографическим материалам участок с кадастровым номером №:25 накладывается на акваторию реки Изнаир.

При таких обстоятельствах нарушены интересы Российской Федерации как собственника водного объекта, под которым расположен указанный земельный участок. Нарушение или угроза нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на земельный участок, расположенный в береговой полосе реки Изнаир, может проявляться в различных формах.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ, граждане имеют право на свободный доступ к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. Ограничение доступа к реке путем установки ограждений или запрета на проход (ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ), самовольное занятие земельных участков в береговой полосе (ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ).

Кроме того, строительство без соответствующих разрешений может привести к эрозии берегов и изменению русла реки, что создает угрозу для безопасности местных жителей. Также нарушением являются действия, которые ущемляют права граждан на отдых и туризм.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в 

полном объеме. 

Согласно части 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчику разъяснены последствия признания иска и принятие его судом, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ, из которой следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны, обоснованы, поэтому суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. Принятие обеспечительные меры по определению суда от 25 июня 2025 года подлежат отмене. 

В соответствии с частью 1 статьи 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. 

Исчерпывающие основания отмены обеспечительных мер закреплены в части 3 статьи 144 ГПК РФ. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к иску Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к ФИО1 о признании формирования земельного участка незаконным, удовлетворить.

Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №:25, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Краснозвездинское муниципальное образование, 

<

адрес>, поле 1, участок 1, и имеет следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 230000 +/- 4196 кв.м., в части наложения земельного участка на акваторию и береговую полосу водного объекта реки Изнаир. 

Обязать ФИО1 (паспорт 63 17 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>, код подразделения 640-036), в органе регистрации прав внести изменения сведений в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №:25, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Краснозвездинское муниципальное образование, 

<

адрес>, поле 1, участок 1, и имеет следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 230000 +/- 4196 кв.м., в части исключения наложения земельного участка на акваторию и береговую полосу водного объекта реки Изнаир. 

Снять принятые обеспечительные меры по определению Ртищевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: - запрета Управлению Росреестра по 

<

адрес> регистрировать сделки с земельным участком с кадастровым номером №:25; - запрета ФИО1 либо иным лицам осуществлять строительство на земельном участке с кадастровым номером №:25.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) сторонами в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (протеста) через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2025 года.

Судья