Дело № 2а-1063/2024 УИД № 23RS0017-01-2024-001385-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 16 декабря 2024 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 к ФИО2, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении должнику ограничения на право использовать специальное право на управление транспортными средствами,

установил:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит установить временное ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установить временное ограничение на право использования специального права в виду управления транспортными средствами в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: 

<

адрес>, до полного исполнения обязательств по исполнительному производству № №

В обоснование требований указывает, что судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, рассмотрев исполнительные производства №№ №, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № № от 26.07.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 26.02.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 06.03.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 06.03.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 02.10.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 18.09.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 20.09.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 20.09.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 21.09.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 30.08.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 29.08.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 31.08.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 31.08.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 25.08.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 04.07.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 18.05.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 16.05.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 16.05.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 17.05.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 04.05.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 05.05.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 24.04.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 13.04.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 17.04.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 03.04.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 20.03.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 20.03.2023, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателей: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Вышеуказанная задолженность по исполнительному производству № № до настоящего времени не погашена, остаток задолженности составляет 37 459 рублей 79 копеек, исполнительное производство не окончено.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О судебных приставах», ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, как судебных актов, так и актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии п. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ). Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба или морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 руб.; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб. и более.

В соответствии п. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ) При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.Согласно п. 3 ст. 67.1 Закон № 229-ФЗ если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Представитель административного истца судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Доказательств уважительности неявки в суд не представила.

Представитель заинтересованного лица ГУ ФСПП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.7.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установить временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба или морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии п. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно п. 3 ст. 67.1 Закон № 229-ФЗ если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику на пользование специальным правом управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела видно, в МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов находится сводное исполнительное производство № № от 05.08.2024 года, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО1 в отношении должника ФИО2, на основании актов по делам об административных правонарушениях, в состав которого входят более 20 исполнительных производств, которые были направлены в адрес должника для добровольного исполнения в установленный в постановлениях срок.

Судом установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, а предусмотренные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены.

Разрешая требования административного истца об ограничении ФИО2 права выезда из Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, не нарушает конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Временные ограничения на право управления транспортными средствами, на выезд за пределы Российской Федерации могут быть отменены после погашения должником имеющейся задолженности.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, имеются законные основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В силу статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении должнику ограничения на право использовать специальное право на управление транспортными средствами удовлетворить.

Установить временное ограничение на право использования специальным правом управления транспортными средствами в отношении ФИО2 (ИНН №)до исполнения обязательств по исполнительному производству № № от 05.08.2024 года

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству № № от 05.08.2024 года.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный Краснодарского края суд в течение одного месяца.

Судья п/п

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова