РЕШЕНИЕ

город Покачи 10 января 2024 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сак И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ЗапСибЛогистика» 

<

ФИО>1 на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 

<

ФИО>2 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 

<

ФИО>2 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ООО «ЗапСибЛогистика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Защитник 

<

ФИО>1 просит признать указанное постановление незаконным и отменить. В обоснование жалобы указала, что ООО «ЗапСибЛогистика» 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в личном кабинете Госуслуг получено уведомление о выставлении штрафа 

<

№> на сумму 175 000 рублей в связи с нарушением правил движения тяжеловесного, крупногабаритного ТС, имевшего место 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. При этом отсутствует сам текст постановления, в связи с чем не предоставляется возможность установить каким ТС допущено правонарушение. Доказательств направления указанного постановления в адрес ООО «ЗапСибЛогистика» отсутствуют, в связи с чем ООО «ЗапСибЛогистика» было лишено возможности обжаловать указанное постановление в установленный законом срок, а также не могло знать о необходимости уплаты административного штрафа. В связи с указанным, в соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ, считает, что срок давности привлечения ООО «ЗапСибЛогистика» к административной ответственности истек 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. На основании изложенного, просит отменить постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 

<

ФИО>2 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЗапСибЛогистика» по ст.12.21.1 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности. В дополнении к жалобе, в случае установления судом вины Общества в указанном правонарушении, просила с учетом имущественного и финансового положения ООО «ЗапСибЛогистика» уменьшить размер административного штрафа до 50 000 рублей.

ООО «ЗапСибЛогистика» о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, участие своего защитника не обеспечило, ходатайства об отложении дела не представило, в связи с чем судьей на основании ч. 3 ст. 25.4, ст. 30.6 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. 

Исследовав доводы жалобы, материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события об административном правонарушении; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.2 КоАП РФ). 

В соответствии с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.17 ст.3 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Приложением № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200, допустимая нагрузка на ось группы сближенных сдвоенных осей транспортного средства с расстоянием между сближенными осями свыше 1,3 до 1,8 метров (включительно) составляет 15 (16) т.

В силу ч.2 ст.31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в 12:16:26 часов на 18 км 970 м а/д 

<

адрес> – 

<

адрес> ХМАО – Югры, тяжеловесное транспортное средство 

<

№> в составе шестиосного автопоезда, собственником которого является ООО «ЗапСибЛогистика», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения и ч.1 ст.29 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 257-ФЗ осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 25,41% (2,033 т) на ось 

<

№> (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,033 т на ось 

<

№> при допустимой нагрузке 8,000 на ось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «ИБС ВИМ», поверка действительна до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Указанные обстоятельства послужили поводом для привлечения юридического лица - ООО «ЗапСибЛогистика», как собственника транспортного средства 

<

№>, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: 

- постановлением 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>;

- фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, на котором изображено транспортное средство 

<

№>;

- актом измерения 

<

№> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства (номер) с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам) от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>; 

Заявитель не оспаривает факт наличия у него в собственности транспортного средства 

<

№>, как и не оспаривает факт движения данного транспортного средства 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по вышеуказанному участку дороги, и отсутствие специального разрешения на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства.

Вопреки доводам жалобы, срок давности привлечения ООО «ЗапСибЛогистика» к административной ответственности на момент вынесения обжалуемого постановления не истек. Так, оспариваемое постановление 

<

№> вынесено 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, в то время как событие правонарушения имело место 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, следовательно, постановление вынесено в соответствии с положениями ст.ст.4.5,4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений прав ООО «ЗапСибЛогистика» судом не установлено.

Иных доводов, которые бы могли опровергнуть выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, в жалобе не приведено. 

Таким образом, ООО «ЗапСибЛогистика» в соответствии с положениями ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности как собственник транспортного средства.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены. 

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 18 января 2019 года № 5-П. 

Оснований для признания данного административного правонарушения, создающего угрозу причинения вреда государству, обществу и гражданам, малозначительным по ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. 

Вместе с тем, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ). 

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ЗапСибЛогистика», отсутствие фактических существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд считает, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ до размера не менее половины его минимального размера. 

При таком положение дела, обжалуемое постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит изменению путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 175 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 

<

ФИО>2 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по делу об административном правонарушении, которым общество с ограниченной ответственностью «ЗапСибЛогистика» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизив размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 175 000 рублей. 

В остальной части постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 

<

ФИО>2 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> - оставить без изменения, а жалобу ООО «ЗапСибЛогистика» - без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нижневартовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись И.В.Сак

Копия верна

Судья И.В.Сак