Дело № 2-147/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года

г.Миасс 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1-Е.В.,

при помощнике судьи 

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Миасского городского округа Челябинской области о возложении обязанности предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Миасского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация МГО) о возложении обязанности на ответчика предоставить земельный участок, пригодный для использования для индивидуального жилищного строительства, в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, о замене ранее выделенного участка и заключении с ней договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС

Требования мотивированы тем, что ДАТА администрацией МГО вынесено постановление НОМЕР «О предоставлении земельного участка по адресу: АДРЕС ФИО5 в аренду», между сторонами заключен договор аренды данного участка НОМЕР, с передачей земельного участка по акту приема-передачи. ДАТА постановлением НОМЕР от ДАТА срок аренды земельного участка продлен на три года, с заключением нового договора аренды ДАТА НОМЕР. ДАТА между ФИО3 и истцом с согласия ответчика заключен договор передачи прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды земельного участка. Истец обратилась к ответчику за получением разрешения на строительство, однако получить его не смогла, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и недропользования выделенный истцу участок, оказался в границах месторождения полезных ископаемых. Со ссылкой на ст.ст. 611, 612 ГК РФ, просит устранить недостатки переданного в аренду земельного участка путем предоставления ей в аренду другого земельного участка, в связи с этим обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика администрации МГО – ФИО7 исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 606, 611, 614 ГК РФ, обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

В силу п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Миасского городского суда Челябинской области от 2 августа 2019 года, вступившим в законную силу 10 сентября 2019 года, иск ФИО3 к администрации МГО о признании незаконными действий должностных лиц, возложении обязанности оставлен без удовлетворения (л.д. 243-245).

Как установлено вышеназванным судебным актом, постановлением администрации Миасского городского округа Челябинской области от ДАТА НОМЕР «Об утверждении схемы расположения земельного участка в АДРЕС» утверждена схема расположения земельного участка в АДРЕС площадью ... кв.м. из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство (л.д. 164).

ДАТА ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в долгосрочную аренду данного земельного участка под ИЖС.

ДАТА ФИО5 обратился в администрацию Миасского городского округа Челябинской области с заявлением о предоставлении в аренду вышеназванного земельного участка на три года.

ДАТА ответчиком вынесено постановление НОМЕР «О предоставлении земельного участка по адресу: АДРЕС ФИО5 в аренду» (л.д. 173).

Той же датой между сторонами заключен договор аренды данного участка НОМЕР с передачей ФИО5 земельного участка по акту приема-передачи, срок договора был установлен с ДАТА по ДАТА.

ДАТА ФИО5 обратился в адрес ответчика с заявлением о продлении аренды вышеназванного земельного участка на три года.

Постановлением администрации Миасского городского округа Челябинской области от ДАТА НОМЕР истцу продлен срок аренды указанного земельного участка на три года с заключением нового договора аренды (л.д. 198).

ДАТА между сторонами заключен договор аренды данного участка НОМЕР, с передачей ФИО5 по акту приема-передачи земельного участка по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР, срок договора был установлен с ДАТА по ДАТА.

ДАТА ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о дачи разрешения на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка для строительства НОМЕР от ДАТА с кадастровым номеромНОМЕР с разрешенным видом использования – индивидуальное строительство по адресу: АДРЕС ФИО4

Постановлением администрации Миасского городского округа Челябинской области от ДАТА НОМЕР дано разрешение ФИО5 на оформление передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка для строительства НОМЕР от ДАТА с кадастровым номером:НОМЕР, с разрешенным видом использования – индивидуальное строительство по адресу: АДРЕС ФИО4 (л.д. 208).

ДАТА между ФИО3 и ФИО4 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА земельного участка для строительства НОМЕР от ДАТА с кадастровым номером:НОМЕР. Данный договор в установленном законном порядке прошел регистрацию в Управлении Росреестра по Челябинской области ДАТА (л.д. 107-108). 

ДАТА ФИО4 обратилась с заявлением об исправлении кадастровой ошибки при образовании земельного участка по адресу: АДРЕС.

Постановлением администрации Миасского городского округа Челябинской области от ДАТА НОМЕР в приложении 1 к постановлению администрации Миасского городского округа Челябинской области от ДАТА НОМЕР «Об утверждении схемы расположения земельного участка в АДРЕС» местоположение границ земельного участка утверждено в соответствии со схемой (л.д. 166-167).

Согласно выписке из ЕГРН от ДАТА спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДАТА, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ИЖС (л.д.127-133).

Также из выписки из ЕГРН на смежного землепользователя, от ДАТА на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР, следует, что категория земель определена – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, правообладатель ФИО6 (л.д.216-219).

ДАТА истец обратилась к ответчику с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, с приложением соответствующих документов (л.д. 226-227).

Уведомлением администрации МГО от ДАТА НОМЕР о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта установленным параметрам жилищного строительства и (или) допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке, указано, что согласно Генеральному плану МГО, утв. Решением Собрания депутатов МГО №2 от 25 ноября 2011 года, Правилам землепользования и застройки МГО, утв. Решением Собрания депутатов МГО №1 от 25 ноября 2011 года, земельный участок с кадастровым номером: НОМЕР по адресу: АДРЕС, расположен в санитарно-защитной зоне (л.д.228).

Истец неоднократно обращалась в администрацию МГО с заявлениями о замене спорного земельного участка на другой земельный участок, без проведения торгов, однако ей в этом было отказано, в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно п. 1 ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

Последствия обнаружения у имущества, сданного в аренду, недостатков, полностью или частично препятствующих пользованию им, определены статьей 612 указанного Кодекса. В этом случае арендатор вправе совершить одно из предусмотренных пунктом 1 данной статьи действий, в частности, потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду (п. 2 ст. 612 ГК РФ).

Между тем ст. 607 Гражданского кодекса РФ установлено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств, в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Устанавливающим особенности сдачи в аренду земельных участков законом является Земельный кодекс РФ.

В силу пункта 16 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка взамен земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд.

Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены в ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а сам порядок изъятия (включающий в себя выявление лиц, земельные участки которых подлежат изъятию, принятие решения об изъятии, подготовку соглашения об изъятии и другие обязательные действия) урегулирован нормами главы VII.1 ЗК РФ (ст. ст. 56.2 - 56.12).

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 37 Земельного кодекса РФ установлено, что покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

Требования, установленные пунктом 3 настоящей статьи, применяются также в случаях обмена земельного участка, передачи его в аренду.

Таким образом, при разрешении данного спора следует руководствоваться специальными нормами Земельного кодекса РФ, а не общими положениями Гражданского кодекса РФ.

Статьей 37 Земельного кодекса РФ, регулирующей спорные отношения, не предусмотрена обязанность арендодателя устранять недостатки сданных в аренду земельных участков или производить замену предоставленных в аренду земельных участков аналогичными.

С учетом положений ст. ст. 612, 620 ГК РФ, ст.ст.37, 49 ЗК РФ, отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что требования истца о замене земельного участка на другой, не основаны на законе, поскольку Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено предоставление земельных участков путем замены одного участка на другой, при заявленных истцом обстоятельствах, что в силу специфики оборота земельных участков, урегулированной Земельным кодексом Российской Федерации.

Указанный вывод также соответствует ст. 13 Федерального закона от 26 января 1996 года № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», в которой предусмотрено, что в отношении сделок с земельными участками соответствующие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации применяются в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении всех исковых требований ФИО4 к администрации Миасского городского округа Челябинской области о возложении обязанности предоставить земельный участок, пригодный для использования для индивидуального жилищного строительства, в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, о замене ранее выделенного участка и заключении с ней договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: И.-ФИО8

Мотивированное решение суда составлено 20 февраля 2020 года.