Дело № 2-34/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года п. Змиевка

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в 

<

адрес>. Данный населенный пункт находился в зоне со льготным социально-экономическим статусом. Указанное обстоятельство, по мнению истца, дает ей право на снижение установленного пенсионного возраста на три года, однако ответчик признает за ней право на снижение пенсионного возраста на два года, мотивируя тем, что она проживала в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы права, регулирующие спорное правоотношение, истец просит суд признать за не право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать ответчика назначить ей пенсию по старости на льготных условиях со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей. 

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, основываясь на доводах искового заявления, а также просила взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 рублей.

Представитель истца ФИО2 поддержала доводы своего доверителя.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ФИО1 зарегистрирована в г. Орел с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО1 проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 10 месяцев 3 дня), что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года, т.е. по достижении возраста 53 лет. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиационного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Согласно статьи 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 данного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к статье 35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. 

В соответствии со статье 1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №121-ФЗ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства признается- жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, однако ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано.

В качестве основания отказа в досрочном назначении пенсии по старости в связи с постоянным проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ответчик указывал на отсутствие документального подтверждения факта проживания истца на загрязненной территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По подсчетам пенсионного органа, период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтвержденный справкой ОМВД России по Свердловскому району, является с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 5 лет 10 месяцев 3 дня, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года.

Несогласие с решением пенсионного органа послужило основанием для обращения истца за судебной защитой своих прав. 

Судом установлено, что ФИО1 согласно паспорту гражданина РФ родилась ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными распоряжением Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ территория населенного пункта – п. Змиевка Свердловского района Орловской области относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до замужества Ч.) зарегистрировала брак с Б. в Территориальном отделе ЗАГС 

<

адрес> ЗАГС 

<

адрес>. 

Согласно домовой книге супруг истца Б. был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ супруг истца Б. согласно учетам миграционного пункта ОМВД России по 

<

адрес> был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно справке ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 согласно учетам миграционного пункта ОМВД России по 

<

адрес> была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Сын истца Б.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи в свидетельстве о рождении, место рождения значится – 

<

адрес>.

Судом установлено, что после рождения ребенка истец со своей семьей стала постоянно проживать в 

<

адрес>. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ребенком посещала детское отделение Свердловской ЦРБ.

Согласно карте профилактических прививок Свердловской ЦРБ сыну истца Б.Н. производились прививки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в карте указано место жительства: 

<

адрес>. 

Согласно справке МБДОУ «Змиевский детский сад комбинированного вида №» от ДД.ММ.ГГГГ сын истца Б.Н. посещал МДОУ Змиевский ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ администрацией п. Змиевка истцу, как проживающей в зоне с льготным социально-экономическим статусом в п. Змиевка, было выдано удостоверение серии АЯ №, дающее ей право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Из согласующихся между собой показаний в судебном заседании свидетелей Т., Т.В. следует, что истец со времени рождения ребенка, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время постоянно проживает в 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ участковый педиатр Т.В. наблюдал ребенка ФИО1 Истец никуда не выезжала. 

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными для того, чтобы считать установленным, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в 

<

адрес>, то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и данный период должен быть учтён ей при назначении пенсии. 

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

ФИО1 заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 3 300 рублей, из них: расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и 3000 рублей расходов по оплате услуг адвоката. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ). 

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей. 

Для защиты своего нарушенного права ФИО1 обратилась за юридической помощью к адвокату Свердловского филиала Орловской областной коллегии адвокатов Г. за представлением ее интересов в суде первой инстанции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с адвокатом Г. был заключен договор № об оказании юридической помощи. Согласно п. 3.1 Договора вознаграждение адвоката составляет 3000 рублей. 

ФИО1 произвела оплату услуг адвоката – за участие в судебном заседании 3 000 рублей, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно п. 17 Прейскуранта за предоставление квалифицированной юридической помощи адвокатами в ООННО «Орловская областная коллегия адвокатов», утвержденного Постановлением Президиума Орловской областной коллегии адвокатов № от ДД.ММ.ГГГГ, участие адвоката в судах общей юрисдикции 1-й инстанции (один день) составляет 4 500 рублей. 

Учитывая баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, сложность дела, характер спора, объем выполненной адвокатом работы, суд приходит к выводу, что заявленная сумма на оплату юридических услуг в размере 3 000 рублей отвечает требованиям разумности и справедливости, в связи с чем считает необходимым взыскать ее с ответчика.

В связи с тем, что исковые требования ФИО1 удовлетворены, на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в ее пользу подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3300 (три тысячи триста) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий И.В. Воловикова