Дело № 2-173/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Татуйко Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Найтоповичской сельской администрации Унечского района Брянской области о признании права собственности на квартиру, 

УСТАНОВИЛ:

Буренок обратился в суд с иском к Найтоповичской сельской администрации Унечского района Брянской области о признании права собственности на квартиру, указывая, что на основании распоряжения администрации Найтоповичского сельсовета Унечского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № на него, истца, был переоформлен ордер на квартиру общей площадью 69,4 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. В данной квартире он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, главным квартиросъемщиком до момента переоформления ордера с ДД.ММ.ГГГГ года являлся ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

До 1988 года квартира принадлежала совхозу «Найтоповичский». В настоящий момент совхоз «Найтоповичский» ликвидирован. При ликвидации совхоз обязан был передать жилой фонд в муниципальную собственность, однако, данная процедура не была произведена; квартира не является муниципальной собственностью ни Унечского района, ни Найтоповичского сельского поселения, и в реестре муниципальной собственности не значится.

При обращении в Найтоповичскую сельскую администрацию Унечского района ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о заключении договора социального найма для последующей приватизации указанной выше квартиры, ему, истцу, был выдан письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ за № со ссылкой на то, что администрация сельского поселения не может заключить договор социального найма, так как указанная квартира выдана по договору бывшего совхоза «Найтоповичский», который в настоящее время не существует. В реестре муниципальной собственности Найтоповичской сельской администрации квартира не значится. Рекомендовано обратиться в суд.

С ДД.ММ.ГГГГ он, истец, зарегистрирован и проживает в данной квартире, регулярно производит оплату коммунальных платежей, налогов, выполняет все необходимые работы по ремонту и содержанию жилья. 

Поскольку он, ФИО1, добросовестно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным имуществом, квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, истец просит суд признать право собственности за собой на данное недвижимое имущество в силу приобретательной давности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, изменила заявленные требования: просила суд признать право собственности за ФИО1 на спорную квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании представители: ответчика – Найтоповичской сельской администрации Унечского района Брянской области, третьих лиц – администрации Унечского района, Управления Росреестра по Брянской области в лице Унечского отдела, ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» в лице Унечского филиала, МУ «Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» Унечского района, а также третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, отсутствовали, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, заявленные требования считают обоснованными.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. 

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 указанного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

На основании ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. 

Согласно ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, право на приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Установлено, что на основании распоряжения администрации Найтоповичского сельсовета Унечского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № на истца ФИО1 был переоформлен ордер за № серии АБ от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру общей площадью 69,4 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Нанимателем данной квартиры до момента переоформления ордера на истца с ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается корешком ордера № серии АБ от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была предоставлена ФИО2 как работнику совхоза «Найтоповичский» 

<

адрес>.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 зарегистрирован один в квартире по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги №, лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ год, и домовой книгой.

Установлено, что при обращении истца в Найтоповичскую сельскую администрацию 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о заключении договора социального найма для последующей приватизации указанной выше квартиры, ему был выдан письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что администрация сельского поселения не может заключить договор социального найма, так как указанная квартира выдана по договору бывшего совхоза «Найтоповичский», который в настоящее время не существует. В реестре муниципальной собственности Найтоповичской сельской администрации квартира не значится. Рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 (утратившими силу с 27 января 2003 года) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 года, принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

На основании вышеизложенного предусматривалось право колхозов и совхозов передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов жилой фонд. 

Постановлением Правительства РФ № 724 от 17 июля 1995 года "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Следовательно, при реорганизации совхоза «Найтоповичский», принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорный жилой дом, построенный совхозом, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Из материалов дела следует, что совхоз «Найтоповичский» Унечского района ликвидирован, в базе данных Единого государственного реестра юридических лиц территориального уровня отсутствуют сведения о государственной его регистрации.

Также из материалов дела следует, что в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Унечский муниципальный район» квартира не значится, на балансе Найтоповичской сельской администрации не состоит.

В Едином государственном реестре недвижимости права на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрированы.

Данных о том, что спорное недвижимое имущество признавалось бесхозяйным, либо о том, что оно является самовольной постройкой, не имеется.

Согласно техническому паспорту ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 69,4 кв. м., жилой – 28,2 кв.м., расположенную на 1-м этаже в 2-х квартирном одноэтажном жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

Истец производит оплату за электроэнергию, газ, задолженности не имеет; лицевые счета оформлены на истца. 

ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений и ранее в приватизации не участвовал.

Согласно отчету, составленному в 2017 году ООО «ИНСАЙТ-Л», указано, что дальнейшая эксплуатация 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> возможна, так как это не приведет к угрозе жизни и здоровья граждан, нарушению пожарных и санитарных требований и градостроительных норм.

Состояние строительных конструкций основного строения работоспособное. Дефекты и повреждения, приводящие к снижению несущей способности, опасности внезапного разрушения конструкций отсутствуют. В связи с вышеуказанным возможно произвести оформление прав на квартиру в соответствии с законодательством РФ.

Одним из способов защиты права является признание права (абзац 2 статьи 12 ГК РФ).

Квартира ФИО1 была предоставлена на основании ордера № серии АБ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Найтоповичского сельсовета Унечского района Брянской области.

Предоставление жилого помещения сельской администрацией на основании ордера влекло возникновение договорных отношений пользования жилым помещением на условиях договора найма.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности за ФИО1 на квартиру в порядке приватизации, поскольку истец ранее участие в приватизации не принимал, в спорное жилое помещение был вселен на законных основаниях, в добровольном порядке требование истца ответчиком удовлетворено не было.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру общей площадью 69,4 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Л.И. Изотова