дело № 2-2164/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Тищенко А.О., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://24tvoisad.ru/p39298580-semena-lotos-oreholistnyj.html о продаже дистанционным способом семян лотоса орехоносного (Nelumbo nucifera), занесенного в Красную книгу РФ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в сети Интернет информации, нарушающей требования охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного мира и представляющей опасность для окружающей природной среды.

В ходе проверки в сети Интернет адреса https://24tvoisad.ru/p39298580-semena-lotos-oreholistnyj.html выявлена информация о продаже дистанционным способом семян лотоса орехоносного (Nelumbo nucifera), который занесен в Красную книгу Российской Федерации. В объявлении о продаже имеется информация о виде, цене, стране производителе, номере телефона для заказа. При переходе по вкладке купить появляется окно, где необходимо выбрать способ доставки, способ оплаты, место доставки, ФИО, E-mail, телефон для обратной связи, а также предлагается указать количество (штук) покупаемых семян. При этом сведений о наличии разрешений на оборот растений, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, на сайте не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страницы. 

В соответствии с п.5.3.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. № 400, на Росприроднадзор возложены полномочия, в том числе по выдаче разрешений на использование объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Выдача указанных разрешений осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды России от 18.02.2013г. № 60, то есть в отсутствие разрешения Росприроднадзора изъятие растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе первоцветов, не допускается. 

Одновременно с этим, в соответствии с КоАП РФ уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе первоцветов, либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, приобретение, продажа либо пересылка указанных растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа с конфискацией орудий добычи растений, а также самих растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования.

В соответствии с приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 17.05.1994г. № 145 «О введении Красной книги Российской Федерации» Красная книга Российской Федерации является основным государственным документом, содержащим совокупность сведений о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, мест их обитания, а также мерах охраны, необходимых для разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению.

Занесенные в Красную книгу Российской Федерации редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов относятся к природным ресурсам федерального значения и подлежат особой охране и изъятию из хозяйственного использования на всей территории (акватории) Российской Федерации, континентальном шельфе и в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания растений, занесенных в Красные книги, не допускаются. 

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению особо ценных растений, за осуществление которых законодателем предусмотрена административная ответственность, с помощью сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать растения, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений и правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

С учетом ч. 3 ст. 11 ГПК РФ требование о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://24tvoisad.ru/p39298580-semena-lotos-oreholistnyj.html, могут быть рассмотрены судом по месту ее обнаружения.

В ходе проверки, организованной прокуратурой района, не представилось возможным установить личности и место жительства (место нахождения) лиц, осуществивших производство и распространение данной информации.

Согласно сведениям, полученным при установлении местонахождения сайта, установлено, что сайт https://24tvoisad.ru/p39298580-semena-lotos-oreholistnyj.html имеет IP адрес: 178.248.237.63, территориальную принадлежность: Российская Федерация, Москва. В этой связи привлечь лиц, осуществивших распространение информации побуждающей приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации к участию в процессе, не представляется возможным.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор иск поддержал.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему. 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в сети Интернет информации, нарушающей требования охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного мира и представляющей опасность для окружающей природной среды.

В ходе проверки в сети Интернет адреса https://24tvoisad.ru/p39298580-semena-lotos-oreholistnyj.html выявлена информация о продаже дистанционным способом семян лотоса орехоносного (Nelumbo nucifera), который занесен в Красную книгу Российской Федерации. В объявлении о продаже имеется информация о виде, цене, стране производителе, номере телефона для заказа. При переходе по вкладке купить появляется окно, где необходимо выбрать способ доставки, способ оплаты, место доставки, ФИО, E-mail, телефон для обратной связи, а также предлагается указать количество (штук) покупаемых семян. При этом сведений о наличии разрешений на оборот растений, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, на сайте не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страницы. 

В соответствии с п.5.3.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. № 400, на Росприроднадзор возложены полномочия, в том числе по выдаче разрешений на использование объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Выдача указанных разрешений осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды России от 18.02.2013г. № 60, то есть в отсутствие разрешения Росприроднадзора изъятие растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе первоцветов, не допускается. 

В соответствии с КоАП РФ уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе первоцветов, либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, приобретение, продажа либо пересылка указанных растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа с конфискацией орудий добычи растений, а также самих растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования.

В соответствии с приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 17.05.1994г. № 145 «О введении Красной книги Российской Федерации» Красная книга Российской Федерации является основным государственным документом, содержащим совокупность сведений о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, мест их обитания, а также мерах охраны, необходимых для разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению. Занесенные в Красную книгу Российской Федерации редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов относятся к природным ресурсам федерального значения и подлежат особой охране и изъятию из хозяйственного использования на всей территории (акватории) Российской Федерации, континентальном шельфе и в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания растений, занесенных в Красные книги, не допускаются. 

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению особо ценных растений, за осуществление которых законодателем предусмотрена административная ответственность, с помощью сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки, организованной прокуратурой района, не представилось возможным установить личности и место жительства (место нахождения) лиц, осуществивших производство и распространение данной информации.

Согласно сведениям, полученным при установлении местонахождения сайта, установлено, что сайт https://24tvoisad.ru/p39298580-semena-lotos-oreholistnyj.html имеет IP адрес: 178.248.237.63, территориальную принадлежность: Российская Федерация, Москва. В этой связи привлечь лиц, осуществивших распространение информации побуждающей приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации к участию в процессе, не представляется возможным.

На основании изложенного суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ – удовлетворить. 

Признать размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://24tvoisad.ru/p39298580-semena-lotos-oreholistnyj.html о продаже дистанционным способом семян лотоса орехоносного (Nelumbo nucifera), занесенного в Красную книгу РФ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков