Дело № 2а-550/2025

УИД: 32RS0033-01-2025-000307-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Горбаневой М.В.,

при помощнике ФИО1, 

с участием старшего помощника прокурора Фокинского района города Брянска Глущик Л.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений, 

установил:

Начальник отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску (далее - ОП № 3 УМВД России по г. Брянску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя требования тем, что приговором Фокинского районного суда города Брянска от 

<

дата> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного 

<

...> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 

<

...> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

<

дата> освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области на основании постановления Брасовского районного суда Брянской области от 

<

дата> условно-досрочно на 

<

...>.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от 

<

дата> ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с 

<

дата> по 

<

дата>, и административные ограничения.

Постановлением Фокинского районного суда города Брянска от 

<

дата> в отношении ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение и он направлен для отбывания не отбытой части наказания по приговору Фокинского районного суда города Брянска от 

<

дата> на срок 

<

...> в исправительную колонию строгого режима. Освобожден 

<

дата> из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области после отбытия наказания.

Судимость административного ответчика в силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. 

С момента освобождения ФИО2 допустил два административных правонарушения, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, с ним проводились беседы профилактического характера, разъяснялось о вреде спиртных напитков и об ответственности, связанной с появлением в общественных местах в состоянии опьянения, однако ФИО2 на путь исправления не встал, на меры профилактического характера не реагирует.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, установив следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с работой в ночное время; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы города Брянска; запретить посещение кафе, баров, иные питейные заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель ОП № 3 УМВД России по городу Брянску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Участвующий в деле прокурор не возражал против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на то, что имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного истца.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями частей 1, 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Фокинского районного суда города Брянска от 

<

дата> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного 

<

...> Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 

<

...> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<

дата> на основании постановления Брасовского районного суда Брянской области от 

<

дата> ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области условно-досрочно на 

<

...>.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от 

<

дата> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 

<

...>, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установлены административные ограничения.

Постановлением Фокинского районного суда города Брянска от 

<

дата> в соответствии с пунктом «а» части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Брасовского районного суда Брянской области от 

<

дата>, и последний направлен для отбывания не отбытой части наказания по приговору Фокинского районного суда города Брянска от 

<

дата> на срок 

<

...> в исправительную колонию строгого режима. Освобожден ФИО2 

<

дата>

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Фокинского районного суда города Брянска от 

<

дата>, которым осужден за совершение особо тяжкого преступления.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Какие-либо изменения, улучшающие положение ФИО2 в уголовный закон не вносились.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 

<

дата>, вынесенным заместителем начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

...>. Постановление вступило в законную силу 

<

дата>. 

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 

<

дата>, вынесенным заместителем начальника отдела полиции № Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

...>. Постановление вступило в законную силу 

<

дата>. 

Таким образом, после отбытия наказания ФИО2 дважды в течение одного года совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На проведенные с административным ответчиком беседы профилактического характера о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений ФИО2 не реагирует.

Поскольку ФИО2 относится к категории лиц, указанных в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении административного ответчика, в случае его установления, должен исчисляться со дня вступления в законную силу настоящего решения (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая во внимание, изложенное, с учетом личности ФИО2, фактических обстоятельств дела, учитывая, что последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует, учитывая положения статей 5, 6 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает, что административный иск начальника ОП № 3 УМВД России по городу Брянску об установлении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года обоснован, а, потому, подлежит удовлетворению.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решение надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом характеризующих данных административного ответчика, с целью защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО2 следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета посещения мест проведения массовых, культурно - массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе: кафе, баров, ресторанов), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства (пребывания) после освобождения – Брянской области.

При этом административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, 

<

дата> рождения, уроженца города Брянска, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запретить посещения мест проведения массовых, культурно - массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания в местах общественного питания (в том числе: кафе, баров, ресторанов), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить выезд за пределы территории избранного места жительства (пребывания) после освобождения – Брянской области.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В. Горбанева 

Мотивированное решение суда изготовлено 14 марта 2025 года.