Дело №2-1070/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Морозовой Г.В., 

при секретаре Жуковой А.С., 

с участием прокурора Козаченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л :

ПрокурорЗАТО г. Железногорск Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством.

Свои требования мотивирует тем, что в результате проведения прокурорской проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ФИО1 30.03.2016г. в РЭО ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г.Железногорск получил водительское удостоверение серии № и тем самым ему было предоставлено право на управление транспортными средствами категорий «В, В1». 

В ходе расследования уголовного дела №в отношении ФИО1, ему была назначена и проведена судебно-психиатрическая экспертиза, по результатам которой установлено ухудшение состояния здоровья ФИО1, происшедшее после получения им водительского удостоверения из-за систематического приема алкоголя и наркотиков у него обнаружилось психическое расстройство и расстройство поведения, связанное с употреблением психоактивных (наркотических) веществ и алкоголя, сформировался синдром зависимости от алкоголя и психостимуляторов. По заключению специальной медицинской комиссии для проведения судебно-психиатрических экспертиз Красноярского краевогопсихонаркологического диспансера № 1 от 30.04.2017 года №1623/дФИО1 признан страдающим зависимостью от алкоголя (алкоголизм) и психостимуляторов (наркомания). Приговором суда от 26.05.2017 года также установлено наличие данных заболеваний (алкоголизм и наркомания) у ФИО1

Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Ссылаясь на положения ст.ст. 23, 25, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 по водительскому удостоверению серии 2415 №, выданному 30.03.2016г. РЭО ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г.Железногорск.

Прокурор Козаченко А.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, сославшись на изложенные в заявлении доводы.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании (принимал участие с использованием видеоконференцсвязи) с исковыми требованиями не согласился, подтвердил, что употреблял наркотические средства, полагал, что отсутствуют правовые основания для лишения его водительских прав, других возражений против доводов прокурора не представил.

Представитель 3-го лица – МУ МВД РФ по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО2 (полномочия по доверенности), надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении, адресованном суду просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования третьим лицом поддержаны, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтверждены.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения»(далее – Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24этого же Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является наркомания.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено также, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

ФИО1 с 30.03.2016г. имеет водительское удостоверение серии 2415 № на право управления транспортными средствами категории "В, В1".

Приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 26 мая 2017г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч.2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание 5 лет лишения свободы. В приговоре суда среди данных о личности осужденного указано, что у подсудимого ФИО1 обнаружен синдром зависимости от алкоголя и психостимуляторов.

Заключением судебной психиатрической экспертизы №1623/д от 03.04.2017г., проведенной врачами психиатрами-наркологами КГБУЗ "Красноярский краевой наркологический диспансер №1", ФИО1 признан страдающим зависимостью от алкоголя (алкоголизм) и психостимуляторов (наркомания).

Ответчик заключение судебной наркологической экспертизы не оспаривал, подтвердил, что является лицом, страдающим наркоманией.

Согласно ответу ФГБУЗ КБ №51 ФМБА России ФИО1 на диспансерном учете у врача психиатра, нарколога не состоял.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При этом суд исходит из того, что у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по водительскому удостоверению серии №, выданному 30 марта 2016г. РЭО ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 20 июня 2017г. путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Г.В. Морозова

.