16RS0051-01-2020-000282-94

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.02.2020 Дело 2-1448/2020

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету МО г.Казани о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также истец) обратился в суд с иском к Исполнительному комитету МО г.Казани (далее также ответчик) о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что решением Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района РТ от 31.07.1992 истцу предоставлен земельный участок площадью 1000 кв. м на территории Салмачинского сельского поселения. Права на земельный участок удостоверены государственным актом на землю 

<

номер изъят>. С момента предоставления земельного участка истец владеет и пользуется им, несет бремя по его содержанию. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 

<

номер изъят>. Имея намерение зарегистрировать право собственности на земельный участок, истец обратился в Управление Росреестра по РТ, однако в проведении регистрации отказано по причине отсутствия сведений в архивах государственных органов о правоустанавливающих документах на земельный участок. Истец полагает, что имеющиеся у него документы в действительности удостоверяют права на земельный участок, выявленные Управлением Росреестра по РТ обстоятельства, явившиеся основанием для отказа в государственной регистрации прав, о недействительности правоустанавливающих документов на землю не свидетельствуют. Указывая на невозможность регистрации прав на земельный участок во внесудебном порядке, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Казань, с кадастровым номером 

<

номер изъят>

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав на отсутствие оснований для признания прав на землю. 

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что решением Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района ТАССР от 31.07.1992 истцу предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г.Казань (ранее Пестречинский район РТ). Данное обстоятельство подтверждается государственным актом на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей 

<

номер изъят>

Также согласно представленной истцом выписке из решения Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района РТ от 31.07.1992 ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 1000 кв. м на территории Салмачинского сельского совета.

При постановке земельного участка на государственный кадастровый учет ему присвоен кадастровый номер 

<

номер изъят>, видом разрешенного использования участка является строительство жилого дома и выращивание сельхозпродукции.

Имея намерение зарегистрировать право собственности на земельный участок, истец обратился в Управление Росреестра по РТ. Однако согласно уведомлению государственного регистратора от 03.11.2017 в государственной регистрации права собственности на земельный участок отказано по причине отсутствия в архивах государственных органов сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 №1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Государственный акт на право собственности на землю выдан истцу во исполнение решения Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района РТ в пределах компетенции последнего, государственный акт является самостоятельным документом-основанием для государственной регистрации прав на земельный участок. Кроме того, ответчиком действительность государственного акта на право собственности на землю не оспорена; сведения, содержащиеся в нем, признаются соответствующими действительности. 

В государственном акте на право собственности на землю имеется чертеж земельного участка, а также смежных земельных участков. Следовательно, фактическое положение земельного участка на местности определено. 

Фактическое владение и пользование земельным участком истцом подтверждается платежными квитанциями об уплате земельного налога начиная с 1992 года, Следует отметить, что согласно сообщению Управления Росреестра по РТ от 31.01.2020 в архиве Управления второй экземпляр государственного акта на землю отсутствует. Из содержания пункта 1.4, раздела II Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 09.03.1992, следует, что государственные акты заполняются органами местной администрации, и впоследствии выдаются правообладателям земельных участков по утвержденным формам. Согласно пункту 1.11 Инструкции государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью. Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации. Иными словами, истец не мог повлиять на составление органами местной администрации второго экземпляра государственного акта на землю и на его передачу в соответствующую поселковую администрацию.

В соответствии с сообщением архивного отдела Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ от 24.01.2020 в архивном отделе Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ сведения о предоставлении земельного участка гражданам, в том числе ФИО2 на основании решения Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района РТ б/н от 31.07.1992, отсутствуют. Вместе с этим содержание этого сообщения не свидетельствует о том, что решение о предоставлении земельного участка не принималось. 

При этом иные письменные материалы содержат сведения, позволяющие идентифицировать земельный участок на местности. Так, в государственном акте 

<

номер изъят> на земельный участок с кадастровыми номером 

<

номер изъят>, расположенный по адресу: г.Казань, в чертеже, смежным земельным участком от точки Г до А указан истец ФИО2 В актах согласования границ земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер изъят> и 

<

номер изъят> в составе кадастровых дел земельный участок с кадастровыми номером 

<

номер изъят> указан в качестве смежного земельного участка. Кроме того, в архиве Управления Росреестра по РТ имеются материалы инвентаризации в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, задекларированного за ФИО7, которая является правообладателем одного из смежных земельных участков относительно земельного участка истца согласно выданному последнему государственному акту на землю. 

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для признания прав на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Казань, с кадастровым номером 

<

номер изъят>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов