РЕШЕНИЕ

город Нижний Тагил 3 апреля 2017 года

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Хорьков О.Н., с участием защитника Русских Н.Н., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица – директора ООО Фирма «Комфорт» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Тагилстроевского района гор.Нижний Тагил №... от 24.01.17г. ООО Фирма «Комфорт» (далее по тексту Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 25.000 рублей. 

Согласно указанному постановлению Общество признано виновным в том, что 23, 24 и 25 декабря 2016 года не обеспечило уборку контейнерной стоянки у д.63 по ул.Черноисточинское шоссе и очистку прилегающей территории от бытового мусора, в нарушение п.п.1,3, п.6, п.41«Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории гор.Н.Тагил» (утверждены постановлением Администрации г.Н.Тагил от 25.06.13 № 1450).

Законный представитель юридического лица – директор Общества ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В обоснование доводов заявитель указывает, что в нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях Общество не было надлежащим образом уведомлено о времени составления протокола об административном правонарушении и о времени рассмотрения дела.

Кроме этого, протокол об административном правонарушении составлен на основании обращения жителя многоквартирного дома № 73 по Черноисточинскому шоссе Н которая в своем заявлении называет контейнерную площадку возле дома № 69 по Черноисточинскому шоссе. Многоквартирный дом № 73 по Черноисточинскому шоссе, в котором проживает Н, обслуживается управляющей организацией УК «Тагил». Многоквартирный дом № 69 по Черноисточинскому шоссе находится в управлении управляющей организации ООО Фирма «Комфорт-НТ». Для жителей многоквартирного дома № 63 по Черноисточинскому шоссе, который обслуживается ООО Фирма «Комфорт», названная контейнерная площадка местом временного складирования мусора не является, т.к. данный дом оборудован мусорокамерами, как и все многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО Фирма «Комфорт». 

Таким образом, у ООО Фирма «Комфорт» отсутствует обязанность по уборке контейнерной стоянки для сбора ТКО, соответственно привлечение ООО Фирма «Комфорт» к административной ответственности незаконно. Вина управляющей организации в нарушении ст. 15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 г. № 52-03, по мнению заявителя, материалами дела не доказана.

В судебном заседании защитник Общества поддержал доводы жалобы в полном объеме, дополнив также, что фотоснимки мусорных контейнеров, приобщенные к делу, не содержат информации о месте, где они находятся и о времени фотосьемки. Кроме того, на мусорных контейнерах, зафиксированных на фотографиях, отчетливо видна надпись «Комфорт-НТ», доказывающая принадлежность их к иной управляющей компании.

Исследовав представленные материалы дела, нахожу доводы жалобы обоснованными.

Статья 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ (ред. от 22.07.2016) "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" устанавливает административную ответственность за нарушение порядка проведения работ по уборке территории, установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела поводом для его возбуждения явилось обращение к Главе Администрации Тагилстроевского района гор.Н.Тагил жительницы дома 73 по ул.Черноисточинское шоссе Н, которая указывала, что в районе дома 69 по ул.Черноисточинское шоссе ею наблюдалась переполненная мусором контейнерная площадка. Действия по уборке мусора не предпринимались 23, 24, 25 декабря 2016 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.01.17г. 23, 24, 25 декабря 2016 года ООО Фирма «Комфорт» не обеспечило уборку и очистку прилегающей территории к контейнерной стоянке возле дома №63 по ул.Черноисточинское шоссе, в нарушение п.п.1 п.6 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории гор.Н.Тагил» (утверждены постановлением Администрации г.Н.Тагил от 25.06.13 № 1450).

Вместе с тем, какие-либо доказательств, объективно подтверждающие виновность Общества в совершении данного правонарушения, в материалах представленного дела об административном правонарушении отсутствуют. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения не составлялся. Имеющиеся в деле фотографии, на которых запечатлены мусорные контейнеры, не позволяют с достоверностью определить кем, когда и в каком районе города они были сделаны. 

В материалах дела отсутствуют также какие-либо доказательства, позволяющие утверждать, что обязанность по своевременной уборке мусора с контейнерной стоянки, расположенной у д.63 по ул.Черноисточинское шоссе и прилегающей территории лежит на ООО «Комфорт». В то же время на представленных снимках отчетливо видна надпись «Комфорт-НТ» на контейнерах, доказывающая принадлежность их к иной управляющей компании.

Из представленного защитником письма директора ООО Фирма «Комфорт-НТ» следует также, что в жилом районе «Муринские пруды» в комплексе жилых домов Октябрьский застройщиками ООО строительная компания «Тагил» обустроены всего три контейнерных площадки для мусорных контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов. Первая у домов 67, 69, 57, 59, 55, 61 по Черноисточинскому шоссе; вторая у домов 71 и 73 по Черноисточинскому шоссе и третья у домов 77, 79 по Черноисточинскому шоссе.

Также защитником представлены договоры №... и №... на оказание услуг по вывозу и захоронению твердых коммунальных отходов от 1.01.16г. из содержания которых следует, что обязанность обслуживанию контейнерной площадки у дома Черноисточинское шоссе 55 (прилегающие дома №№ 55, 57, 59, 61, 69, 71 по ул.Черноисточинское шоссе) лежит на ООО Фирма «Комфорт –НТ», а дом №63 по ул.Черноисточинское шоссе, обслуживаемый ООО Фирма «Комфорт», оборудован мусорокамерами.

При таких обстоятельствах следует признать, что доказательства, подтверждающие виновность юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения в материалах дела об административном правонарушении, отсутствуют.

Согласно ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

На основании изложенного постановление административной комиссии Тагилстроевского района муниципального образования «город Нижний Тагил» №... от 24.01.17г. подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление административной комиссии Тагилстроевского района гор.Нижний Тагил №... от 24.01.17г., на основании которого ООО Фирма «Комфорт» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 25.000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения его копии.

Судья О.Н. Хорьков