К делу № 2а-253/2024 

23RS0009-01-2024-000132-40 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 27 февраля 2024 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Дорошенко Е.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю обратилась с административным иском к ответчику о взыскании задолженности по земельному налогу, указывая, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика. Определением мирового судьи судебного участка №253 Брюховецкого района от 14 августа 2023 года было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском установленного шестимесячного срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа. В соответствии со ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. В соответствии со ст.11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 12.10.2015 № 

<

......> на сумму 1452,72 рублей, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженность с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. 

Истец просил суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход бюджетов задолженности на общую сумму 1452,72 рублей, в том числе земельный налог в размере 1452,72 рублей за 2014 год.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. 

Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее ЕНП). 

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. 

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. 

В соответствии со ст.11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. 

Как следует из представленных документов, задолженность ответчика ФИО1 по налоговым платежам за 2014 год состоит из земельного налога в размере 1452,72 рублей.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено налоговое уведомление №

<

......> от 15.04.2015 года об уплате задолженностей по земельному налогу в размере 1452,72 рублей, а затем в связи с неуплатой налога- требование от 12.10.2015 № 

<

......> об уплате задолженности по земельному налогу, срок уплаты которого до 02.12.2015 года. 

Частью 2 ст. 5 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, сборы и (или) страховые взносы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, плательщиков сборов и (или) плательщиков страховых взносов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

В связи с тем, что с 01 января 2023 года изменились сроки взыскания налоговой задолженности, предусмотренные ст. 48 НК РФ, и новые положения о сроке обращения в суд не позднее года, на 01 января которого истек трехлетний срок исполнения требования об уплате налога при сумме задолженности менее 10 000 рублей, ухудшают положение налогоплательщика за счет увеличения срока для принудительного взыскания налога, суд полагает, что к налогам, срок уплаты которых наступил ранее 01 января 2023 года, подлежат применению те положения ст. 48 НК РФ, которые действовали до 01 января 2023 года.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ (в ред. ФЗ № 374-ФЗ от 23 ноября 2020 года) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2023 года) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из согласованных положений ст. 69, ч.1 ст. 70, ст. 57, ч.6 ст. 58, ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2023 года) следует, что срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа при сумме задолженности по налогам, взносам и пеням менее 10 000 рублей составляет 03 года 09 месяцев 14 дней со дня истечения срока уплаты налога (три месяца на направление требования на уплату недоимки после истечения срока уплаты налога плюс 14 дней на исполнение требования, плюс три года и плюс 6 месяцев на предъявление заявления о выдаче судебного приказа (искового заявления). При сумме задолженности свыше 10000 рублей – срок подачи заявления о выдаче судебного приказа – 09 месяцев 14 дней. В случае отмены судебного приказа срок на обращение в суд общей юрисдикции с иском составляет 6 месяцев со дня отмены судебного приказа.

Срок уплаты земельного налога за 2014 год- 03 декабря 2015 года, при том, что общая сумма недоимки не превышает 10 000 рублей, срок на обращение в суд истек 15 августа 2019 года. 

Определением мирового судьи судебного участка №129 Брюховецкого района от 14 августа 2023 года было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском установленного шестимесячного срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, при этом заявление о выдаче судебного приказа подано по истечении срока на обращение в суд. 

Административный иск в районный суд подан 01.02.2024 года, до истечения шестимесячного срока после вынесения определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Однако учитывая, что административным истцом пропущен срок на обращение к мировому судье, суд полагает, что срок на обращение в суд в целом пропущен. 

Административный истец не просил восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления. 

В соответствии с п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 57 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков на обращение в суд необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Таким образом, ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока оснований для удовлетворения заявления о его восстановлении не усматривается. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись Е.ФИО2 

Копия верна. Судья __________________________________Е.ФИО2