38RS0032-01-2024-007404-07 № 12-219/2025

РЕШЕНИЕ

<

...> 09 июня 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Балыкина О.А., с участием защитника ФИО1- ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от ****год о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от ****год ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что автомобиль «

<

...>, внесен в реестр легковых такси, разрешение №-ЛТ-Ирк от ****год, ****год указанный автомобиль использовался для осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси. Просит постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не уведомил, ходатайство об отложении слушания по делу не заявил.

При указанных обстоятельствах, судья признает причину неявки неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО1 – ФИО3 доводы жалобы ФИО1 поддержала в полном объеме, считает постановление должностного лица незаконным и необоснованным, просила отменить указанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, возражений на жалобу не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3 - 5 ст. 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного ч. 1.2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.

Согласно абзацам с первого по четвертый пункта 18.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 (далее Правила дорожного движения), на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса, которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

В соответствии с первым предложением ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Как следует из обжалуемого постановления, 

<

...> собственником которого на основании свидетельства о регистрации транспортного средства № являлся ФИО1, в нарушение п.18.2 ПДД РФ осуществлял движение транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств, обозначенной знаком 5.14.1 ПДД РФ.

Из содержания обжалованного постановления установлено, что движение указанного в нем транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством С20-201 (заводской номер С20-201, свидетельство о поверке № С-ДРП/10-08-2023/269043216), имеющим функцию фотосъемки и видеозаписи, согласно сведениям, предоставленным ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Иркутской области сведений о сбое в работе комплекса фиксации нарушений С20-201 на момент совершения административного правонарушения ****год 

<

...>. не поступало.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и положениями Правил дорожного движения.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ до истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы о возникновении у водителя указанного в постановлении по делу об административном правонарушении транспортного средства права осуществлять движение по полосе для маршрутных транспортных средств в связи с внесением сведений о транспортном средстве «

<

...> в региональный реестр легковых такси не могут служить основанием для отмены или изменения постановления № от ****год.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси с ****год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2022 г. № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 580-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 580-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Согласно абзацу первому и п. 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 580-ФЗ региональный реестр перевозчиков легковым такси должен содержать сведения о номерах записей в региональном реестре легковых такси, содержащих сведения о легковых такси, используемых перевозчиком легковым такси для осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В ст. 2 Федерального закона № 580-ФЗ определены следующие понятия:

- региональный реестр перевозчиков легковым такси - информационный ресурс, содержащий сведения о перевозчиках легковым такси, в том числе о предоставлении им разрешения, предусмотренного п. 10 ст. 2 Федерального закона № 580-ФЗ, а также о приостановлении, возобновлении и об аннулировании действия указанного разрешения;

- разрешение - электронный документ, предоставляющий в соответствии с ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона право на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- федеральная государственная информационная система легковых такси - информационно-аналитическая система, обеспечивающая сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из региональных реестров перевозчиков легковым такси, региональных реестров легковых такси и региональных реестров служб заказа легковых такси и предоставление уполномоченным органам возможности ведения данных реестров и доступа к сведениям, содержащимся в указанной информационно-аналитической системе, а также выполнение иных функций в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 580-ФЗ ведение регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легкового такси (далее в настоящей статье - региональные реестры) осуществляется уполномоченным органом в электронной форме одним из следующих способов:

1) с использованием региональной информационной системы легковых такси и передачей сведений, содержащихся в региональных реестрах, из указанной информационной системы в федеральную государственную информационную систему легковых такси;

2) с использованием федеральной государственной информационной системы легковых такси.

Таким образом, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Сведения о разрешениях содержатся в региональных реестрах перевозчиков легковых такси. Запись в региональном реестре перевозчиков легковых такси подтверждает наличие права у перевозчика осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которой при внесении в соответствующий реестр присваивается номер.

В целях проверки доводов ФИО1 об отсутствии в его действиях состава вмененного правонарушения, судом направлены запросы в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области, ОГКУ «Центр транспорта Иркутской области», согласно ответам, на которые разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом ФИО1 по состоянию на ****год не предоставлялось, в региональном реестре легковых такси отсутствуют транспортные средства, зарегистрированные на гражданина ФИО1

Данных о получившем разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси перевозчике, внесшем по состоянию на ****год сведения о присвоенном указанному в постановлении транспортному средству номере записи в региональном реестре легковых такси, содержащих сведения о легковых такси, в подтверждение использования таким перевозчиком этого транспортного средства для осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси при рассмотрении дела не представлено.

Представленное в дело разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на транспортное средство выдано не ФИО1, а ООО «Возрождение» (ОГРН 

<

...>). 

Согласно ответу на запрос ФИО1 не трудоустроен в ООО «Возрождение», в том числе в качестве водителя такси. Кроме того ФИО1 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения ФИО1 не имел разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом, в связи, с чем не имел права на въезд и движение по полосе для маршрутных транспортных средств на любом транспортном средстве, в связи, с чем представленные ООО «Возрождение» документы, а именно: договор аренды транспортного средства, сведения реестра ФГИС Такси, копия Полиса обязательного страхования, копия путевого листа - правового значения не имеют.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену вынесенного по делу постановления о назначении административного наказания в ходе производства по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от ****год в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Иркутска либо непосредственно в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Балыкина