№ 2- 2760

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«29» мая 2018 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж площадью 41,6 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> В обоснование требований указано, что ФИО1 является членом ГСК «Таганрогстрой», что подтверждается справкой от 04.05.2018 №, выданной председателем ГСК «Таганрогстрой». Истцом на территории ГСК «Таганрогстрой» по адресу 

<

адрес>, за счет собственных средств возведен гараж №51 общей площадью 41,6 кв.м. Земельный участок, на котором расположен гараж, находится у ГСК «Таганрогстрой» на праве аренды по договору № от 26.09.2006г. Истец обратился в Управление Росреестра дл регистрации права собственности, но получил уведомление от 11.04.2018 № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в связи с тем, что не было представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию с предоставлением технического плана, на основании которого оно было подготовлено. Однако у председателя ГСК данный документ отсутствует. 

Истец просит признать право собственности на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал и просил удовлетворить. 

Представители Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. 

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

В силу п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 Гражданского кодекса РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных доказательств установлено:

ФИО1 является членом ГСК «Таганрогстрой» и ему принадлежит гараж №. Паевые взносы выплачены полностью, что подтверждается справкой № от 04.05.2018г. выданной председателем кооператива ФИО2 (л.д.7).

Из технического паспорта следует, что гараж 

<

адрес> является капитальным кирпичным строением, площадью 41,6 кв.м. 

В соответствии с заключением специалиста АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 14.11.2017г. гараж № ГСК "Таганрогстрой" по адресу: 

<

адрес>, по своим конструктивным элементам соответствует требованиям СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и сборнику УПВС № 19. В соответствии с требованиями Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», угрозу обрушения, жизни и безопасности окружающим не представляет, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

В 2018 году ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (Таганрогский филиал) с заявлением о государственной регистрации права на гараж, но ему было отказано, так как отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и технический план подготовлен в отсутствие этого документа (л.д.13-15).

Земельный участок общей площадью 4 700 кв.м. по адресу 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет, предоставлен для строительства и эксплуатации капитальных гаражей, находится в аренде ГСК «Таганрогстрой» (л.д.8-9). Строительство гаражей производилось на основании разрешения, выданного 11 июля 1997 года (л.д.11). Акт ввода гаражей в эксплуатацию отсутствует.

Поскольку строение гаража возведено в пределах земельного участка, сформированного и предоставленного для строительства гаражей, строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, его техническое состояние не представляет угрозы для окружающих, его можно использовать по назначению, истец является членом кооператива, и взносы им выплачены, то имеются все основания для признания права собственности. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1 на гараж, площадью 41,6 кв.м., назначение: нежилое здание, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 1 июня 2018 года.

Председательствующий судья Иванченко М.В.