Дело № 2-3278/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Мусеевой Е.С.,

с участием представителя ответчика и третьих лиц ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в размере 350 000 рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительной колонии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, в качестве соответчика – Российская Федерация в лице ФСИН России.

В судебном заседании ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы, участия не принял.

Представитель ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, с иском не согласилась.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, в представленном отзыве с иском не согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Заслушав объяснения представителя ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем компенсации морального вреда.

Компенсация морального вреда предусмотрена ст.151 Гражданского кодекса РФ, согласно которой моральный вред гражданину (физические или нравственные страдания) возмещается в случае совершения действий, нарушающих его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе. 

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

Статьей 16 Гражданского кодекса РФ предусмотрена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическом лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению на общих основаниях, то есть при условии наличия вины в действиях причинителя вреда.

Обязательным условием наступления ответственности является совокупность элементов состава правонарушения: наличие вреда; вина причинителя вреда; причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда; противоправность действий (бездействия).

Для применения ответственности за вред, причиненный должностными лицами ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, также необходимо доказать наличие вины причинителя, которая в соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса РФ может быть в форме умысла и неосторожности, а также причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда. 

Таким образом, применительно к данному делу факт наличия или отсутствия вины в действиях должностных лиц, а также наличие или отсутствие причинно-следственной связи являются юридически значимым обстоятельствами.

Установлено, что ФИО2 с ** ** ** отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в виде лишения свободы. Прибыл в указанное исправительное учреждение из ФКУ ИК-... УФСИН России по Республике Коми.

Статьей 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

Положениями ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определено материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы. 

В соответствии п. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В обоснование иска ФИО2 указал, что в ШИЗО ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми отсутствовала вентиляция, что приводило к нехватке свежего воздуха в помещении, в результате чего он испытывал головные боли, головокружения и приступы удушья. Кроме того, в помещении душевой для помывки осужденных, находящихся в ШИЗО, бьет током, что так же приводит к нравственным и физическим страданиям истца. Таким образом, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми нарушены условия содержания осужденных, в результате чего ему причинен моральный вред.

Согласно п. 1.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 № 13 О-ДСП (далее - Инструкция) ее положения должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. 

Пунктом 20.17 Инструкции предусмотрено, что во всех рабочих камерах следует предусматривать приточную вентиляцию с механическим побуждением; вытяжную вентиляцию с естественным побуждением.

05.10.2017 Сыктывкарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях организована и проведена проверка условий содержания осужденных в ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

По результатам проведенной Сыктывкарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях установлено, что в помещении ШИЗО/ПКТ отсутствует приточная вентиляция с механическим побуждением. В адрес начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми 10.10.2017 вынесено представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. 

Данное представление не обжаловалось ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

В соответствии с письменным ответом начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от 22.11.2017 представление прокурора об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства от 10.10.2017 рассмотрено. Сыктывкарскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях сообщено, что ими повторно направлена дефектовая ведомость на работы и материалы по проведению системы вентиляции с принудительным побуждением в здании ШИЗО/ПКТ. 

15.05.2018 между ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми и ООО «...» заключен государственный контракт № ... на приобретение вентилятора канального.

Таким образом, факт ненадлежащих условий в камерах ШИЗО в исправительной колонии установлен и подтвержден материалами дела. 

Согласно материалам дела ФИО2 был водворен в штрафной изолятор ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми (камера ...) с ** ** **, ** ** **, ** ** ** на трое, семь и семь суток, соответственно.

При этом перед водворением в ШИЗО ФИО2 осматривался медицинским работником, который вынес заключение о том, что он может содержаться в ШИЗО.

Согласно медицинским справкам Медицинской части № 3 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 имеет следующие заболевания: .... Неоднократно обращался за медицинской помощью. Признан трудоспособным с ограничениями (исключить тяжелый физический труд, переохлаждения, высокую влажность, контакт с аллергенами, запыленные помещения).

В период с нахождения в ШИЗО (** ** **) также обращался за медицинской помощью с диагнозом ..., выписан ...», в ШИЗО согласно медицинской справке содержаться может.

В соответствии с медицинской справкой Медицинской части № 3 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 в 2017-2018 годах за медицинской помощью с электротравмами в медицинскую часть не обращался. Каких-либо допустимых и достоверных доказательств воздействия не него электрического тока при посещении душевой суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств, подтверждающих, что действиями должностных лиц ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми истцу причинены нравственные или физические страдания, в материалах дела не имеется.

Указанные ФИО2 доводы не доказывают ухудшение состояния здоровья истца по состоянием на момент его поступления в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, как основание возмещения морального вреда, и не свидетельствуют о том, что истцу причинены физические и нравственные страдания в той степени, которая являлась бы основанием для возмещения государством вреда, не приведены доводы о перенесенных им физических и нравственных страданиях высокой степени. В то же время отбывание уголовного наказания не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда.

Кроме того, все ограничения в условиях содержания ФИО2 в камерах ШИЗО обусловлены поведением самого истца, послужившим причиной водворения его в ШИЗО, и установлены в соответствии с требованиями закона.

Сам по себе факт признания несоответствия условий содержания осужденных в камерах ШИЗО ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми не является безусловным основанием для взыскания компенсации морального вреда. Содержание ФИО2 в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми при таких обстоятельствах не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с ним. Изложенные в исковом заявлении обстоятельства не могут быть приравнены к нарушению основных прав и свобод человека и гражданина.

Истцом не представлено доказательств, что в результате действий ответчика были нарушены личные неимущественные права либо принадлежащие иные нематериальные блага и ему причинен моральный вред, в связи с чем, суд полагает, что законных оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется. 

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в размере 350 000 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин