Дело 2-420/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.З.И. к администрации Кобылкинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Д.З.И. обратилась в суд с иском к администрации Кобылкинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленного требования указывает, что её будущий супруг в 1973 году на отведенном земельном участке за собственные денежные средства построил жилой дом общей площадью 53,7 кв.м. Строительство осуществлял с разрешения органа местного самоуправления- Кобылкинского сельсовета. Домовладение учтено в похозяйственной книге. На основании свидетельства о праве собственности супруг являлся собственником земельного участка, на котором построил жилой дом. Земельный участок как объект недвижимости был учтен в ГКН, ему присвоен кадастровый №, местоположение определено относительно спорного жилого дома.

(дата) супруг умер. Наследство, оставшееся после смерти супруга, она фактически приняла, (дата) ей выдано свидетельство о праве на наследство.

В марте 2017 года она обратилась к кадастровому инженеру с просьбой осуществить постановку спорного жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности, но в связи с принятием Закона РФ № 218-ФЗ изменились требования для постановки на кадастровый учет жилого дома, с нее потребовали технический план и разрешение на строительство жилого дома. У неё отсутствует возможность зарегистрировать свое право собственности без обращения в суд, так как в ГКН отсутствуют сведения о спорном объекте и нет разрешения на строительство. В связи, с чем просит суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 53,7 кв.м., расположенный в (адрес), в порядке наследования.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации Кобылкинского сельсовета Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. 

В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третьи лица Д.Д.Я., С.Н.Я. в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещались.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон "О кадастровой деятельности".

Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 14 указанного закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу решения суда; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

Приказом Министерства экономического развития РФ от 18.12.2015 года № 953 «Об утверждении формы технического плата и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекта недвижимости, требований к её подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее Приказ) в пункте 20 Приложения 2 к Приказу, предусмотрено, что в случае, указанном в части 7 статьи 70 Закона, сведения о здании (объекте индивидуального жилищного строительства), за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации такого объекта недвижимости (при ее наличии) либо декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости или правообладателем земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Закона (далее - Декларация), в случае, если проектная документация не изготавливалась.

Из содержания указанного пункта Приказа следует, что в техническом плане на объект недвижимости должно быть разрешение на строительство.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Д.Я.С. в 1973 году осуществил строительство жилого дома общей площадью 53,7 кв.м., по адресу: (адрес).

Согласно свидетельства о праве собственности на землю Д.Я.С. являлся собственников земельного участка площадью 0,25 га. Предоставленного в октябре 1992 года для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок как объект недвижимости учтен в ГКН, ему присвоен кадастровый №, местоположение определено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой (адрес).

Согласно технического паспорта составленного (дата) АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал Пензенское областное отделение Каменский производственный участок общая площадь жилого дома 53,7 кв.м. Разрешение на строительство жилого дома, не выдавалось

Д.Я.С. умер 14.08.2003г. Истец как наследник по закону приняла наследство и обратилась в Межмуниципальный отдел по Каменскому и Пачелмскому районам Управления Росреестр по Пензенской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав. Уведомлением от (дата) регистрация права приостановлена из-за непредставления разрешения на строительство. 

Частью 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 62 ранее действующего Градостроительного кодекса от 07.05.1998.

Однако, Согласно Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" (признано утратившим силу Постановлением Совета Министров СССР от 5 октября 1989 года N 827 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР по вопросам индивидуального жилищного строительства") осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года № 87 "Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности" в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п. 1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п. 2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года № 15-1/56 "Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года" следует, что (п. 1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Поэтому к разряду самовольных данное спорное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся истцу законно, жилой дом эксплуатируется по назначению, и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется.

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (соответственно главы 62 и 63 ГК РФ).

Статьей 1111 ГК РФ установлено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, истец владеет и пользуется жилым домом на законных основаниях, как собственник указанного имущества, учет строений произведен по похозяйственной книге.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за истцом право собственности на указанный жилой дом.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Д.З.И. к администрации Кобылкинского сельсовета (адрес) о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за Д.З.И. право собственности на жилой дом площадью 53,7 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова

Решение изготовлено 24 июля 2017 года.