Гражданское дело № 2-1852/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ООО «Водоканал» об обязании произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ООО «Водоканал», указав, что истцы являются сособственниками жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Согласно сообщению ООО «Водоканал» от 10.07.2017 г. по состоянию на 01.07.2017 г. за ними числится задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 2 749,60 руб. Согласно извещению ООО «Водоканал» за ноябрь 2016 г. счетчик холодной воды по указанному дому закрыт, с 01.01.2017 г. начисление производится по нормативу, вследствие чего образовалась задолженность. ООО «Водоканал» рекомендовало истцам перенести прибор учета на уличную сеть водопровода из водопроводного колодца, являющегося частью водопроводной системы дома. Полагают, что действия ответчика являются незаконными. Просили обязать ответчика произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение по адресу: 

<

адрес>, исходя из показаний индивидуального прибора учета холодной воды, установленного по данному адресу.

В последующем истцы увеличили требования и просили обязать ответчика произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, включая оплату услуг за полив, по тому же адресу исходя из показаний индивидуального прибора учета холодной воды.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, и просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что прибор учета поверен, не принят в эксплуатацию, так как ответчик отказывается принимать его в эксплуатацию. В заявлении, направленном ответчику, был указан правильный адрес истцов. Препятствий по обеспечению доступа к ИПУ со стороны истцов не чинилось. Сотрудники ответчика, прибывшие для ввода ИПУ в эксплуатацию, отказались отданных действий.

Представитель ответчика ООО «Водоканал» ФИО3 в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном возражении. Пояснил, что при первоначальном обращении истцов к ним с заявлением о вводе в эксплуатацию ИПУ холодной воды истцы не указали предполагаемые дату и время ввода прибора в эксплуатацию, контактного телефона. Работниками ООО «Водоканал» трижды предпринимались попытки по вводу в эксплуатацию ИПУ, но доступ к нему и на территорию домовладения истцами не обеспечен. В заявлении, поданном в интересах истцов ЛООП «Защита» был указан адресу места жительства и места нахождения ИПУ: 

<

адрес>, однако по данному адресу истцы не проживают. ООО «Водоканал» ошибочно произвело начисление платы за услуги по нормативу ранее установленного срока за декабрь 2016 г., однако, в связи с допущенной ошибкой, в апреле 2017 г. произведен перерасчет, и начисление по нормативу производится с 01.01.2017 г.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

По смыслу ст. 12 ГК РФ каждый вправе самостоятельно выбрать способ защиты гражданских прав.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 6, 7).

ООО «Водоканал» оказывает услуги по холодному водоснабжению данного жилого дома, что ни кем не оспорено.

Данный дом был оборудован индивидуальным прибором учета холодной воды (ИПУ), введенным в эксплуатацию 04.05.2011 г. Срок проверки данного ИПУ истек 30.09.2016 г. (л.д. 11).

В ноябре 2016 г. истцами произведена замена ИПУ, установлен ИПУ СВХ-15, заводской №, дата поверки - 01.09.2016 г. (л.д. 12, 14).

До настоящего времени вновь установленный истцами ИПУ в эксплуатацию не введен.

С декабря 2016 г. ответчик производил начисление платы за холодное водоснабжение по нормативу.

В апреле 2017 г. ответчик произвел перерасчет платы за оказанные услуги в связи с ошибочным начислением платы по нормативу за декабрь 2016 г. (л.д. 50). Ответчик полагает, что начисление платы по нормативу с 01.01.2017 г. произведено законно и обоснованно.

Согласно уведомлению ООО «Водоканал» от 10.07.2017 г. по состоянию на 01.07.2017 г. за истцами числилась задолженность по оплате услуг холодного водоснабжения в сумме 2 749 руб. (л.д. 10).

Кроме того, за истцами числится задолженность за оплату услуг за полив в размере 4 947,10 руб. (л.д. 24).

По состоянию на август 2017 г., а также на момент вынесения решения данная задолженность погашена не была.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании п. 3 ч. 2, ч. 4 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги, в том числе плату за холодную воду.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем…

В силу ч. 1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила). При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг. 

В силу п. 42 Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. 

В силу п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. 

В силу п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. 

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В заявке указывается следующая информация:

сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон);

предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;

тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки;

сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета;

показания прибора учета на момент его установки;

дата следующей поверки.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Согласно п. 81(14) Правил ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил.

Судом установлено и признано представителем ответчика, что истцы обратились в ООО «Водоканал» с заявлением о вводе в эксплуатацию вновь установленного ими ИПУ, приложив к заявлению акт замены счетчика, составленный самими истцами и копию паспорта на ИПУ (л.д. 13).

В нарушение п. 81 Правил в заявлении не были указаны: сведения о потребителе (для физического лица - имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.

ЛООП «Защита» обратилось в ООО «Водоканал» с заявлением от 12.12.2016 г., в котором просила разъяснить правовые основания закрытия с 01.01.2017 г. счетчика по адресу: 

<

адрес>.

На данное обращение ООО «Водоканал» в адрес заявителя направлен ответ от 29.12.2016 г., согласно которому по указанному адресу открыт лицевой счет на ФИО6 (л.д. 23).

Истица ФИО2 в суде пояснила, что она и ее супруг ранее имели в собственности и были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. В заявлении ЛООП «Защита», направленном в ООО «Водоканал», был указан правильный адрес их места жительства: 

<

адрес>.

Данный довод истца опровергается имеющимся у ответчика подлинником обращения ЛООП «Защита» и приобщенной к материалам дела его копией, заверенной судом (л.д. 48-49).

Из пояснений представителя ответчика и письменного отзыва ответчика на иск следует, что работниками ООО «Водоканал» трижды предпринимались действия по вводу в эксплуатацию (опломбировке) установленного прибора учета, последний раз - 15.06.2015 г., однако истцами либо их представителями доступ на территорию домовладения предоставлен не был.

В подтверждение указанных доводов ответчиком суду представлен акт от 15.06.2017 г., согласно которому в момент посещения абонента и его представителя не оказалось дома (л.д. 34), а допрошенная по ходатайству истца в качестве свидетеля ФИО7, являющаяся соседкой истцов, пояснила, что бывают случаи, когда истцы не слышат и не видят того, что к ним кто-то пришел, а потому она зовет истцов к пришедшим к ним лицам.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцами суду не представлено бесспорных доказательств того, что до предъявления иска в суд они в установленном законом порядке обращались к ответчику с заявлением о вводе в эксплуатацию установленного в жилом доме прибора учета после его замены и ими был обеспечен доступ работникам ответчика к установленному ИПУ.

Между тем, в силу положений названных Правил использование прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, возможно лишь в случае ввода его в эксплуатацию. 

Причем в силу п. 81 Правил данная обязанность возложена на собственника жилого помещения.

Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (ст. 20), вышеназванными Правилами предусмотрена процедура ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию, в соответствии с которой кроме составления двустороннего акта ввода прибора учета по результатам его проверки на предмет его соответствия заводскому номеру, технической документации, его работоспособности представитель ресурсоснабжающей организации осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета. 

В таком же порядке осуществляется ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки (п. 81 (14) Правил. 

В соответствии с пунктом 81(4) названных Правил в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета. 

Пунктом 81(6) этих же Правил определено, что по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию; б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию; в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки; г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа; д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы); е) дата следующей поверки. 

В соответствии с п. 81(7) Правил акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

Пунктом 81(8) установлено, что перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.

Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81 (4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию (81.5). 

Приведенные положения Правил свидетельствуют о том, что оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, т.е. документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого помещения, поданной исполнителю. 

Между тем, истцом в материалы дела не представлено отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств того, что истцы обращались к ответчику с такой заявкой с приложением необходимых документов, но ему во вводе в эксплуатацию названного прибора учета ответчиком незаконно было отказано. 

В ходе рассмотрения дела истцы обратились к ответчику с заявлением от 01.09.2017 г. с просьбой о вводе в эксплуатацию ИПУ (л.д. 45).

В суде ФИО2 пояснила, что прибывший к ней сотрудник ООО «Водоканал» отказался вводить прибор учета в эксплуатации до погашения задолженности.

Согласно акту от 08.09.2017 г., составленного работниками ООО «Водоканал», присутствовавшая ФИО2 не представила сведения об организации, осуществившей монтаж прибора; отказалась предоставить доступ к прибору учета, требуя перерасчета платы за период с даты установки прибора по настоящее время; отказалась согласовывать акт разграничения по сетям водопровода.

Оснований не доверять данному акту у суда не имеется, так как, вопреки требованию ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, доказательств его несостоятельности суду не представлено. 

Кроме того, в судебном заседании истица также подтвердила свое требование о перерасчете начисленной платы в качестве условия для ввода прибора в эксплуатацию.

При таком положении возложение обязанности на ответчика принять показания прибора учета без ввода в установленном законом порядке прибора учета в эксплуатацию будет являться нарушением требований действующего законодательства по вводу индивидуального прибора учета в эксплуатацию. 

Поскольку в принадлежащем истцам жилом доме установлен прибор учета холодной воды, не принятый в установленном порядке в эксплуатацию, то осуществление ответчиком расчетов с истцом за потребленные услуги по водоснабжению по нормативу потребления, является правомерным. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «Водоканал» законно и необоснованно производит с 01.01.2017 г. начисление истцам платы за потребленные коммунальные ресурсы исходя из норматива. 

В силу этого, требования истцов являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 к ООО «Водоканал» об обязании произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, включая оплату услуг за полив, по адресу: 

<

адрес>, исходя из показаний индивидуального прибора учета холодной воды, установленного по данному адресу, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья подпись Е.А. Шегида

Мотивированное решение 

изготовлено 02.10.2017 г.