Дело № 

УИД №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ р.

<

адрес>

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Дудиной Д.И., 

при секретаре судебного заседания Тузовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес>, о признании бездействие незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чановского районного суда 

<

адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Матвеевского сельсовета 

<

адрес>, просил:

-признать незаконным бездействие администрации Матвеевского сельсовета 

<

адрес>, выразившееся в непринятии мер к оформлению права собственности на памятник участникам Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ гг., расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

-обязать администрацию 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> оформить право собственности на памятник участникам Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ гг., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения требований федерального законодательства по сохранению и надлежащему учету памятников Великой Отечественной войны, мемориальных сооружений и иных объектов монументально-декоративного оформления. Согласно представленной администрацией 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> информации на территории муниципального образования расположен 1 памятник участникам Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ гг., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района ДД.ММ.ГГГГ администрации 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> внесено представление, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Данный факт подтверждается информацией главы 

<

адрес> сельсовета, направленной в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ.

Непринятие мер по оформлению права собственности на указанный объект может повлечь неприятие своевременных мер по его сохранению и поддержанию в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о победе советского народа в Великой Отечественной войне. 

Старший помощник прокурора 

<

адрес> Захарова Е.С. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, указала на необходимость установления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика администрация Матвеевского сельсовета 

<

адрес> ФИО1 в судебном заседании иск признал в полном объеме, вместе с тем просил установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что в 2023 году в бюджет не включены затраты на проведение процедуры оформления права собственности на памятник. 

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

Сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из федерального бюджета на памятники федерального значения, бюджетов субъектов Российской Федерации - на памятники регионального значения и местных бюджетов - на памятники местного (муниципального) значения, а также пожертвованиями физических и юридических лиц.

В Российской Федерации сооружаются, сохраняются и реставрируются памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о погибших в Великой Отечественной войне.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №-ОЗ "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в 

<

адрес>" сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, относится к вопросам местного значения сельского поселения. 

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Правовую основу для возникновения муниципальной собственности на объект недвижимости, которое не имеет собственника, дают положения статьи 225 Гражданского кодекса РФ, согласно которой бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу части 2 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей определен приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

В силу пункта 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Согласно пункту 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

По смыслу указанных выше правовых норм орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного. Таким образом, именно на администрацию муниципального образования законом возложена обязанность по постановке на учет бесхозяйного имущества.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения администрацией 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> законодательства об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> направлено требование об устранении нарушений требований законодательства об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д. 7-9).

Из содержания предоставленного главой 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при оформлении бюджета поселения на ДД.ММ.ГГГГ год учтены расходы на проведение кадастровых работ в отношении земельного участка и объекта капитального строительства Памятника воинам-односельчанам погибшим в годы ВОВ № гг. села 

<

адрес> (л.д. 10).

Из содержания ответа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что право собственности на памятник участникам ВОВ ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> на сегодняшний день не зарегистрировано в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете поселения на проведение кадастровых работ (л.д.14).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела представленными стороной истца доказательствами подтверждено бездействие со стороны администрации 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес>, выраженное в непринятии мер, направленных на оформление права собственности на памятник участникам Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ гг., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что может повлечь непринятие своевременных мер по их сохранению и поддержанию в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора и в силу ст. 187 КАС РФ полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора 

<

адрес> удовлетворить. 

Признать бездействие администрации 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес>, выразившееся в непринятии мер к оформлению права собственности на памятник участникам Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ гг., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Обязать администрацию 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить право собственности на памятник участникам Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ гг., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Д.И. Дудина