Дело № 12-47/2023

(УИД № 75MS0041-01-2023-005516-59)

Мировой судья судебного участка № 39

Забайкальского судебного района 

Забайкальского края Дамдинова С.Д.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Мустафиной Т.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 12-47/2023 по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района от 12.09.2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района ФИО2 от 12.09.2023 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст.12.26 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного ареста на срок 10 суток. В обоснование жалобы ФИО1 указал, что при назначении административного наказания мировым судьей не было принято во внимание его состояние здоровья, а также факт нахождения на больничном вследствие травматической 

<

данные изъяты>, на которых имеются открытые раны, требующие тщательный уход. При нахождении под арестом он не может соблюдать правила личной гигиены. При выдаче справки врач 

<

данные изъяты>» его не осматривал. При изложенных обстоятельствах, ФИО1 просил суд отсрочить исполнение административного наказания или заменить на иной вид наказания до полного его выздоровления. 

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объёме, дополнительно пояснив, что вину в совершении инкриминируемого правонарушения признает, с постановлением мирового судьи согласен. Однако по состоянию здоровья не может отбывать административный арест. Также пояснил, что в экстренной медицинской помощи не нуждается. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. 

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2022 г. № 1882 утверждены Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке), а также лица, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - водитель транспортного средства).

Из материалов дела следует, что 09 сентября 2023 г. в 23 час. 56 мин. на 

<

адрес> ФИО1, управляя транспортным средством марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п. 2.3.2 Правил дорожного движения, не выполнил законное требование инспектора ДПС о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Основанием для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование послужил отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, при наличии у него запаха алкоголя изо рта, нарушения речи, неустойчивости позы, резкого изменения окраски кожных покровов лица (л.д. 3).

Согласно представленным материалам, отстранение ФИО1 от управления транспортным средством и его направление на медицинское освидетельствование осуществлено инспектором ДПС в соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ - с применением видеозаписи (л.д. 2-3).

В силу п. 8 Правил, направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит, в том числе при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Копия указанного протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование (№) от 09.09.2023 г. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> указано, что основанием для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения явился его отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, при наличии запаха алкоголя изо рта, нарушения речи, неустойчивости позы, резкого изменения окраски кожных покровов лица.

Таким образом, направление ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения соответствует требованиям, установленным Правилами.

Исследовав собранные по делу доказательства, в том числе: протоколы об административном правонарушении, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, об отстранении от управления транспортным средством, справку ОМВД России по Забайкальскому району от 12.09.2023 г., мировой судья верно установил, что ФИО1 не имеет водительского удостоверения (в том числе удостоверения тракториста (машиниста) и на момент совершения административного правонарушения являлся лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, в связи с чем пришел к выводу о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении и назначил наказание в виде административного ареста.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ, все необходимые сведения в нем отражены. 

Наказание мировым судьей назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ. О несогласии с назначенным наказанием заявил ФИО1, ссылаясь на недавно перенесенную травматическую ампутацию третьего и четвертого фаланга правой руки и открытый лист нетрудоспособности (подтверждающие документы в материалах дела имеются).

Вместе с тем, частью 2 ст. 3.9 КоАП РФ установлено, что административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

ФИО1 к перечисленным лицам не относится. Таким образом, оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа не имеется.

Довод жалобы о том, что исполнение административного наказания в виде административного ареста необходимо отсрочить, в связи с состоянием его здоровья, является несостоятельным ввиду следующего. 

Согласно части 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с положениями указанной статьи, предоставление отсрочки исполнения постановления об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 1994 г. № 1358 утвержден перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста. 

Представленные медицинские документы не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что у подателя жалобы имеются заболевания, указанные в Перечне заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 года № 1358. 

Согласно медицинской справке, выданной 

<

данные изъяты> после проведенного врачом-хирургом осмотра ФИО1, последнему требуется перевязка с нанесением лекарственного препарата 

<

данные изъяты> в амбулаторных условиях. Указания на нуждаемость в экстренной медицинской помощи в справке не имеется.

Кроме того, совместным Приказом МВД РФ № 1115 и Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999 г. утверждена Инструкция о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, согласно которому медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. К основным задачам медицинских работников ИВС относятся, в том числе организация и оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС. Медицинские работники при оказании медицинской помощи осуществляют организацию оказания скорой медицинской помощи и выполнение рекомендаций и назначений врачей - специалистов и консультантов.

Вышеуказанным приказом предусмотрено, что лица, нуждающиеся в амбулаторном обследовании и лечении по поводу онкологических, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, сахарного диабета, других заболеваний, при которых показано непрерывное наблюдение и лечение, обеспечиваются необходимой медицинской помощью в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Опрошенный в качестве свидетеля ФИО4 суду пояснил, что в настоящее время в ИВС ОМВД России по 

<

адрес> отсутствует медицинский работник, указанная должность является вакантной. Доставление административно-задержанного ФИО1 в 

<

данные изъяты> для проведения медицинских процедур возможно по его заявлению. 

Проанализировав вышеуказанное, суд приходит к выводу, что ФИО1, отбывая назначенное наказание, не ограничен в получении надлежащей медицинской помощи. 

Учитывая изложенное, оснований для отсрочки исполнения назначенного мировым судьей наказания в виде административного ареста не установлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену оспариваемого постановления, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, состоявшийся по делу судебный акт сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ, могли быть истолкованы в пользу ФИО1 по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Сомнения в виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, отсутствуют.

Все процессуальные документы, оформленные по делу, составлены в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ, обоснованно признаны допустимыми доказательствами, содержащиеся в них данные не противоречат иным материалам дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 12 сентября 2023 г. не усматривается, а жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 12 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Председательствующий Н.В. Дёмина