<

данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2024 года 

<

адрес>

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего – судьи Левочкина А.В..,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием: 

административного истца – ФИО1, 

его представителя – ФИО3, 

представителей административных ответчиков:

военных комиссаров 

<

адрес>, 

<

адрес> – ФИО4, 

призывной комиссии по мобилизации граждан 

<

адрес> – ФИО5, 

командира войсковой части № – ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № рядового ФИО1 об оспаривании действий военного комиссара 

<

адрес>, призывной комиссии по мобилизации граждан 

<

адрес>, связанных с призывом на военную службу по мобилизации, 

установил:

представитель административного истца ФИО1 – ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором он просит суд признать незаконными: 

- отказ военного комиссара 

<

адрес> зачислить ФИО1 добровольцем для участия в специальной военной операции (далее – СВО), обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть данный вопрос;

- действия названного военного комиссара, связанные с представлением ФИО1 в призывную комиссию по мобилизации граждан 

<

адрес> для рассмотрения вопроса о призыве его по мобилизации;

- решение призывной комиссии по мобилизации граждан 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации, обязать данную призывную комиссию отменить указанное решение.

В суде истец ФИО1 поддержал вышеуказанные требования.

В обоснование вышеуказанных требований представитель истца ФИО10 в суде пояснил, что военный комиссар 

<

адрес> и призывная комиссия по мобилизации граждан 

<

адрес> незаконно отказали ФИО1 в участии в СВО в качестве добровольца и призвали его на военную службу по мобилизации. При этом ФИО1 не мог подлежать в ДД.ММ.ГГГГ г. призыву по мобилизации, поскольку призыв по мобилизации был приостановлен еще в ДД.ММ.ГГГГ г. Срок оспаривания действий ответчиков, предусмотренный ч.1 ст. 219 КАС РФ, ФИО1 не пропущен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ истец убыл в зону СВО, где он участвовал в боевых действиях по ДД.ММ.ГГГГ, что является исключительным обстоятельством и уважительной причиной для восстановления данного срока.

Представители административных ответчиков: военных комиссаров 

<

адрес> 

<

адрес> – ФИО4, призывной комиссии по мобилизации граждан 

<

адрес> – ФИО5, командира войсковой части № – ФИО6 в суде вышеуказанные требования истца не признали и просили суд в их удовлетворении отказать, поскольку ФИО1 был законно призван на военную службу по мобилизации на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном зачислении его на военную службу для участия в СВО. При этом выполнение мероприятий, предусмотренных Указом Президента РФ «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжается. Кроме того, представитель ответчика ФИО11 заявил о пропуске административным истцом 3-х месячного срока на оспаривание им решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения истца, его представителя и представителей ответчиков, показания свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно частям 1 и 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ находился в зоне СВО, где он участвовал в боевых действиях. Обратился представитель истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об оспаривании действий и решений ответчиков от ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ Суд признает причину пропуска срока на обращение с иском в суд уважительной и восстанавливает данный срок, поскольку с момента возвращения ФИО1 из зоны СВО до обращения его представителя с иском в суд прошло менее 3-х месяцев.

Свидетель ФИО7 в суде показал, что в конце ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный комиссариат 

<

адрес> с просьбой зачислить его добровольцем для участия в СВО. Сотрудники военкомата, в том числе и он (ФИО12) разъяснили ФИО1 то, какие необходимо ему представить для этого документы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принес необходимые для участия добровольцем в СВО документы и написал об этом заявление. Поскольку у ФИО1 была категория годности здоровья «В» - ограниченно годный к военной службе, то он не мог быть призван по мобилизации без его добровольного согласия или заключить контракт с добровольческим формированием. При этом ФИО1 не изъявлял желание участвовать в СВО в добровольческом формировании. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией по мобилизации граждан 

<

адрес> ФИО1 был призван в добровольном порядке по мобилизации для участия в зоне СВО.

Аналогичные показания в суде дала свидетель ФИО8

Из журнала учета заявлений, поступивших в военный комиссариат 

<

адрес> от граждан, желающих поступить на военную службу в добровольном порядке, и заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец обратился в указанную дату к военному комиссару 

<

адрес> с просьбой зачислить его в добровольном порядке для участия в СВО.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии по мобилизации граждан 

<

адрес> в соответствии с ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» и Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» пребывающий в запасе рядовой ФИО1 призван на военную службу и направлен в войсковую часть №.

Из учетной карточки и именного списка граждан, призванных на военную службу по мобилизации, направленных из военного комиссариата 

<

адрес> усматривается, что рядовой ФИО1, признанный ДД.ММ.ГГГГ комиссией 

<

данные изъяты> «В» - ограниченно годным к военной службе, призван ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по мобилизации и направлен в указанную дату в составе команды в войсковую часть №, в связи с чем он был снят с воинского учета.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №№ гвардии рядовой ФИО1, призванный в рамках частичной мобилизации в соответствии с мобилизационным предназначением, назначен на должность водителя автомобильного взвода обеспечения реактивного артиллерийского дивизиона и с указанной даты зачислен в списки личного состава указанной воинской части.

Из выписки из приказа войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что гвардии рядовой ФИО1 убыл в составе мобилизованных в служебную командировку в войсковую часть № на полигон в 

<

адрес> с последующим убытием в войсковую часть № для выполнения специальных и боевых задач.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в РФ с указанной даты объявлена частичная мобилизация и осуществлен призыв граждан на военную службу по мобилизации в ВС РФ.

В соответствии с п.2 ст. 1 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» в период мобилизации обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и предусматривает призыв на военную службу по мобилизации.

Согласно частям 1, 2 статьи 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии с п. 3.1 ст. 9 Федерального закона РФ «Об обороне» (далее – закон) граждане РФ могут поступать в добровольческие формирования.

Согласно ч.2 ст. 12 закона комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации: военнослужащими - путем призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления граждан Российской Федерации (иностранных граждан) на военную службу.

Порядок мобилизационной подготовки и проведения мобилизации определяется федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.20 закона).

В соответствии со ст. 22.1 закона добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (п.1). 

В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (п.3). 

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (п.4). 

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (п.5). 

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации. В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования (п.6).

Согласно п. 2 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 67 "Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 72533) (далее – приказ), граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты).

В соответствии с п.3 приказа в заявлении указываются:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина, число, месяц и год рождения;

2) место жительства;

3) наличие подготовки по военно-учетной специальности, сведения о прохождении военной службы (по призыву, по контракту, занимаемые воинские должности, номера воинских частей и места их дислокации);

4) срок, на который предполагается заключение контракта о пребывании в добровольческом формировании.

С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению N 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу (п. 14 приказа).

Гражданину, заключившему контракт (далее - гражданин, пребывающий в добровольческом формировании), военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее - воинская часть-формирователь), с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта (п.15 приказа).

После окончания доподготовки граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, в составе добровольческого формирования направляются для выполнения задач по предназначению (п.18 приказа).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 при призыве на военную службу в военный комиссариат заявления, предусмотренного п.3 приказа, не подавал (в нем отсутствует указание на срок, на который предполагается заключение им контракта о пребывании в добровольческом формировании), контракт о пребывании в добровольческом формировании с военным комиссаром ФИО1 не заключал, военным комиссаром ему не выдавалось удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, в составе добровольческого формирования для выполнения боевых задач в зоне СВО не направлялся, то суд приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный комиссариат с просьбой о добровольной мобилизации на военную службу для участия в СВО. ДД.ММ.ГГГГ его просьба была удовлетворена и он был призван на военную службу по мобилизации, зачислен в списки личного состава войсковой части № в соответствии с мобилизационным предназначением. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в составе мобилизованных для выполнения боевых задач в зоне СВО.

При этом, вопреки доводам представителя истца, Президент РФ не издавал Указа об окончании выполнения мероприятий, предусмотренных его Указом «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с изложенным у суда нет законных оснований для признания незаконными оспариваемых действий и решений ответчиков, а, следовательно, и для удовлетворения требований истца по настоящему делу.

На основании изложенного, ст. ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований ФИО1 об оспаривании действий военного комиссара 

<

адрес>, призывной комиссии по мобилизации граждан 

<

адрес>, связанных с призывом на военную службу по мобилизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу А.В. Левочкин