Дело № 2-214/2024

УИД 22RS0007-01-2024-000346-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд, Алтайского края в составе:

председательствующего Омелько Л.В.,

при секретаре Захарьевой А.Е.,

с участием прокурора г.Белокурихи Малыгиной И.Г.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Алтайского края в интересах ФИО3 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» в лице Филиала МРСК Сибири ПАО в г.Белокурихе об осуществлении технологического присоединения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Смоленского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» в лице Филиала МРСК Сибири ПАО в г.Белокуриха (далее по тексту – ПАО «Россети-Сибирь») об осуществлении технологического присоединения, просил суд признать незаконным бездействие Филиала ПАО «Россети-Сибирь» - «Алтайэнерго» по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям индивидуального жилого дома по адресу, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в соответствии с договором №.№. от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на Филиал ПАО «Россети-Сибирь» «Алтайэнерго» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям индивидуального жилого дома по адресу, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в соответствии с договором №. от ДД.ММ.ГГГГ в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между материальным истцом и ответчиком заключен договор №.№ об осуществлении технологического присоединения, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО3 по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> с целью электроснабжения жилого дома истца расположенного по указанному адресу на земельном участке с кадастровым №. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Оплата по договору произведена истцом в размере 15960 рублей ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Однако условия договора ответчиком не исполнены.

В ответе на претензию ответчик ссылается на отсутствие финансовой возможности исполнить заключенный договор и предложил истцу продлить срок исполнения договора.

Истец в свою очередь, нарушением сроков исполнения заключенного договора лишен возможности целевого использования принадлежащего ему жилого дома.

В связи с изложенным, истец просил суд признать незаконными бездействие Филиала ПАО «Россети-Сибирь» - «Алтайэнерго» по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям индивидуального жилого дома по адресу, 

<

адрес>, 

<

адрес>; обязать ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям индивидуального жилого дома по адресу, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора города Белокурихи Малыгина И.Г. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Материальный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика ПАО «Россети-Сибирь» - «Алтайэнерго» ФИО2 иск не признал. Суду пояснил, что действительно в установленные договором сроки потребитель не был подключен к сети из-за отсутствия финансовой возможности, поскольку требовалось возведение 4 опор, однако опоры уже установлены и в ближайшие дни потребитель будет подключен к электросетям.

Третье лицо по делу Администрация Новотырышинского Сельсовета Смоленского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об отложении разбирательство по делу, суд не просили.

В порядке положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд признает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим причинам.

На основании пункта 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Как следует из статей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Судом установлено, что истец ФИО3 является арендатором земельного участка с кадастровым № расположенного в 

<

адрес> ФИО1 

<

адрес>, по 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства срок действия аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>).

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее по тексту - Правила № 861).

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя. Сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем), по условиям которого сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

В соответствии с п.1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился с заявкой в ПАО «Алтайэнергосбыт» на присоединение по одному источнику энергоснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15кВт включительно в связи с новым присоединением малоэтажной жилой застройки по 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО1 

<

адрес> (л.д. 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 произвел оплату в размере 15960 рублей 00 копеек (л.д. 

<

данные изъяты>

Между истцом ФИО3 и ответчиком ПАО «Россети Сибирь» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО3 «малоэтажная жилая застройка», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединенных энергопринимающих устройств 15кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

В соответствии с п. 2 названного договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «малоэтажная жилая застройка», расположенного по адресу, 

<

адрес>, 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №. 

Согласно п. 6 названного договора, сетевая организация обязуется, надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществлять проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4кВ и ниже); не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4кВ и ниже). В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4кВ и ниже сетевая организация составляет в форме электронного документа и размешает в личном кабинете заявителя уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписаное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в течение одного рабочего дня со дня выполнения сетевой организацией мероприятий, предусмотренных техническими условиями, отнесенных к обязанностям сетевой организации.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. (п. 5 договора)

Настоящий договор подписан усиленной электронной квалифицированной подписью, что соответствует условиям заключенного договора и не оспаривалось сторонами по делу.

Ответчик по делу, ПАО «Россети Сибирь»- «Алтайэнерго» выдало истцу ФИО3 технические условия № для присоединения к электрическим сетям объекта в 

<

адрес> ФИО1 

<

адрес> по 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

В соответствии с п. 3 названных технических условий, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 15кВт; ранее присоединенная мощность по объекту отсутствует; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединения 0,4кВ; год ввода в эксплуатацию энергопринимающего устройства заявителя 2023г.; точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: 1 точка присоединения – максимальная мощность 15кВт, линия (0,4) – 

<

данные изъяты>.

Согласно п. 10 технических условий, организационные мероприятия: подготовка технических условий на технологическое присоединение; обеспечение возможности действиями заявителя осуществлять фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающих устройств заявителя электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 10.2. технических условий, требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» для электроснабжения объектов заявителя выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; строительство ЛЭП 0,4кВ от точки, указанной в пункте № 7 ТУ, до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре 

<

данные изъяты>; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии».

Срок действия технических условий 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Однако, судом установлено, что на день рассмотрения дела по существу, из перечня работ выполнено лишь изготовление технической документации и выдача технических условий, согласно представленных суду фототаблиц от ДД.ММ.ГГГГ установлены опоры, однако техническое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не произведено.

Из ответа ПАО «Россети Сибирь» на обращение ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что в связи с дефицитом источника финансирования на реализацию мероприятий капитального характера по договорам технологического присоединения, в настоящее время у ПАО «Россети Сибирь» отсутствует возможность выполнить мероприятия, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №.№. 

При изложенном, суд приходит к выводу, что срок исполнения условий договора технологического присоединения истек ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный договором срок технологическое присоединений электрических сетей не осуществлено, заключенный сторонами договора – не исполнен.

В силу положений статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано выше, в силу п. 3 Правил №861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил №861, обратившимися с соответствующей заявкой, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 18 Правил №861 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.

Пунктом 110 Правил № 861 установлено, что по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями (в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, - сетевой организацией и таким заявителем) сетевая организация составляет в электронной форме и размещает в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий по форме, предусмотренной приложением N 15 к настоящим Правилам, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, о чем сетевая организация не позднее окончания рабочего дня, в течение которого были составлены и размещены указанные документы, обязана уведомить заявителя.

По смыслу приведенных норм выполнение технических условий заявителем и проверка их выполнения как условие для выполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевой организацией относится к заявителям, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, в данном случае по условиям договора уровень напряжения не превышает 0, 40 кВ.

Кроме того, в ответе на претензию истца сетевая организация не ссылалась на отсутствие уведомления о выполнении истцом технических условий, указав иные причины неисполнения договора.

Таким образом, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, с учётом вышеприведённого дополнительного соглашения, истек ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный договором срок работы по технологическому присоединению ответчик не выполнил.

Статьей 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу п. 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что предусмотренный договором срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек, однако принятые на себя обязательства по технологическому присоединению ответчиком не исполнены до настоящего времени, при этом, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Таким образом, отказ от исполнения действующих договоров является незаконным, нарушающим права истца.

Учитывая вышеизложенное, суд приходить к выводу, что сетевая организация при отсутствии обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение обязательства, заключая договор с физическим лицом, обязана в установленный договором срок надлежащим образом исполнить обязательства, предусмотренные договором, в том числе мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя. 

Следовательно, имеются основания для удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с договором № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, однако с учетом того, что до судебного заседания ответчиком начаты работы по технологическому присоединению, а именно, заключен договор, изготовлены технические условия, установлены опоры, то суд не находит оснований для признания незаконными бездействий ответчика по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям индивидуального жилого дома материального истца.

Истец просит установить срок исполнения настоящего решения – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание существо обязательства ответчика, учитывая возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акт, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным установить срок исполнения судебного акта равным одному месяцу со дня вступления настоящего решения в законную силу, полагая такой срок достаточным для исполнения сетевой организацией принятых на себя обязательств.

Руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Смоленского района Алтайского края в интресах ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (

<

данные изъяты>) обязанность в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям индивидуального жилого дома по адресу, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в соответствии с договором №. от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Белокурихинский городской суд, в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2024 года.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько