УИД: №

Дело № 2а-127/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Завитинск 14 апреля 2020 г.

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хробуст Н.О.,

при секретаре Наумовой М.С.,

с участием помощника прокурора Завитинского района Амурской области Коваленко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Завитинскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Завитинскому району обратилось в Завитинский районный суд Амурской области с подлежащим рассмотрению в порядке главы 29 КАС РФ административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование которого указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ к обязательным работам на срок 460 часов. Постановлением Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена на лишение свободы на срок 4 дня с отбыванием наказания в колонии-поселении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания. Решением Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установлены следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, иных развлекательных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях и прилегающих к ним территориях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Завитинского района Амурской области без уведомления ОМВД России по Завитинскому району; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. После установления административного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, данное постановление обжаловано не было, ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, постановление обжаловано не было, ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, постановление обжаловано не было, ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.13 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, постановление обжаловано не было, ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. Согласно характеризующего материала ФИО1 имеет временный заработок, характеризуется удовлетворительно. 

На основании изложенного, ОМВД России по Завитинскому району просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, а именно: обязать ФИО1 являться три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо ранее установленных двух раз; запретить пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца – ОМВД России по Завитинскому району, явка которого в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя административного истца. При данных обстоятельствах с учетом положений ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося представителя административного истца ОМВД России по Завитинскому району.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия, при этом в представленном письменном отзыве указал, что согласен с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел 3 раза в месяц для регистрации и запрещения пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. С учетом положений ст. 272 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено судом без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика ФИО1, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, просившего о рассмотрении дела без его участия, представившего письменный отзыв по существу заявленных требований.

Выслушав заключение помощника прокурора Завитинского района Амурской области Коваленко В.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Завитинскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ – половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 460 часов.

Вступившим в законную силу постановлением Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательных работ заменена на лишение свободы на срок 4 дня с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Вступившим в законную силу решением Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, иных развлекательных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях и прилегающих к ним территориях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Завитинского района Амурской области без уведомления ОМВД России по Завитинскому району; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в рабочее время.

Установленный решением Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения данного административного дела не истек, данных о погашении и снятии в установленном законом порядке судимости ФИО1 материалы дела не содержат, судом не установлено. 

При этом судом установлено, что в течение года после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношения ФИО1 административного надзора и соответствующих административных ограничений им был совершен ряд административных правонарушений.

Так, постановлением начальника ОМВД России по Завитинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи 

<

адрес> по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи 

<

адрес> по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из соответствующих отметок на представленных копиях указанных постановлений следует, что перечисленные постановления по делам об административных правонарушениях обжалованы не были, вступили в законную силу.

При этом судом учитывается, что главой 19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за административные правонарушения против порядка управления; главой 20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем при разрешении настоящего административного дела судом не учитывается факт привлечения ФИО1 постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по делу № к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, поскольку данным постановлением он привлечен к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления в отношении него административного надзора.

Согласно справке-характеристике ст. УУП и ПДН ОМВД России по Завитинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает и работает на ферме КФХ ФИО2, характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлечен к административной ответственности, по характеру скрытный, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. 

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 спустя непродолжительное время после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношения него административного надзора и соответствующих административных ограничений трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления, в том числе за несоблюдение установленного ему на период административного надзора административного ограничения, по месту жительства в целом характеризуется посредственно, как скрытный, ведущий себя в состоянии алкогольного опьянения неадекватно, склонный к совершению преступлений и административных правонарушений, исходя из того, что срок установленного в отношении ФИО1 решением Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора на момент принятия решения по настоящему делу не истек, перечисленных в ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» оснований для прекращения административного надзора при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по Завитинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Завитинскому району Амурской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

ФИО3 Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в рабочее время.

ФИО4 Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; 

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, сохранив иные ранее установленные административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: