Дело № 12-362/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 21 июня 2018 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Петухов Р.В., при секретаре Обозовой Д.Ю., рассмотрев жалобу Товарищества собственников жилья «Восход-2006», адрес местонахождения: 150014, 

<

...> 

<

данные изъяты>, на постановление о привлечении к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ярославля ФИО1 от 20 апреля 2018 года ТСЖ «Восход-2006» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Из постановления следует, что 07.12.2017 года Управлением Роскомнадзора по Ярославской области в адрес ТСЖ «Восход-2006» был направлен запрос о предоставлении уведомления об обработке персональных данных или аргументированного ответа об осуществлении обработки персональных данных без уведомления уполномоченного органа. Однако в установленный п.2 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» ТСЖ «Восход-2006» запрашиваемую информацию в Управление Роскомнадзора по Ярославской области не представило. Таким образом, ТСЖ «Восход-2006» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

Считая постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, в установленный срок ТСЖ «Восход-2006» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу в виду малозначительности. Жалоба мотивирована тем, что письмо из Управления Роскомнадзора по Ярославской области было получено дочерью председателя товарищества, которая его передала только в феврале 2018 года, поскольку про него забыла. Считает, что товарищество не должно уведомлять Управление Роскомнадзора по Ярославской области о намерении осуществлять обработку персональных данных, в связи с отсутствием членов ТСЖ, прекращения строительства многоквартирного дома, отсутствия сотрудников, а также в связи с тем, что не ведет деятельность по управлению и не собирает персональные данные. 

В судебное заседание представитель ТСЖ «Восход-2006», представитель Управления Роскомнадзора по Ярославской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Постановление от 20 апреля 2018 года вынесено в полном соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, и основано на полно и правильно исследованных доказательствах, каждому из которых дана соответствующая правовая оценка. 

Срок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ч. 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ, а так же срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ при вынесении постановления не нарушены. 

Все значимые для правильного разрешения дела обстоятельства мировым судьей были выяснены и уставлены верно. 

Согласно п.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Согласно пунктам 1,2 и 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228 (далее - Положение N 228), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций находится в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, Управление Роскомнадзора по Ярославской области является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, которое осуществляет контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Положения ст.19.7 КоАП РФ предусматривают, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что 07.12.2017 года Управлением Роскомнадзора по Ярославской области в адрес ТСЖ «Восход-2006» был направлен запрос о предоставлении уведомления об обработке персональных данных или аргументированного ответа об осуществлении обработки персональных данных без уведомления уполномоченного органа. 

В установленный п.2 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» ТСЖ «Восход-2006», запрашиваемую информацию в Управление Роскомнадзора по Ярославской области не представило.

Виновность ТСЖ «Восход-2006» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении: письмом №7271-06/76 от 07.12.2017 года, почтовым отправлением, уведомлением о вручении заказного письма, протоколами общих собраний ТСЖ «Восход-2006» от 17.04.2006 года и 16.04.2017 года, протоколом об административном правонарушении от 14.03.2018 года. 

Все, положенные в основу постановления, доказательства, являются относимыми и допустимыми, поскольку добыты в соответствии с требованиями закона, являются достаточными для вывода о виновности ТСЖ «Восход-2006» в совершении указанного выше административного правонарушения.

Совершенное ТСЖ «Восход-2006» административное правонарушение правильно квалифицировано мировым судьей по ст.19.7 КоАП РФ, так как оно, не представило уведомление об обработке персональных данных или аргументированный ответ об осуществлении обработки персональных данных без уведомления уполномоченного органа. 

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, мировым судьей при рассмотрении дела допущено не было. Оснований для признания совершенного ТСЖ «Восход-2006» административного правонарушения малозначительным не усматриваю. 

Ссылки в жалобе на то, что товарищество не должно было предоставлять информацию в Управление Роскомнадзора по Ярославской области, являются несостоятельными, поскольку они не соответствуют требованиям закона. 

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному и обоснованному выводу о виновности ТСЖ «Восход-2006» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ; назначенное наказание соответствует закону, соразмерно содеянному, оно является минимально возможным, справедливым, а потому основания для отмены или изменения постановления мирового судьи отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ярославля ФИО1 от 20 апреля 2018 года оставить без изменения, а жалобу Товарищества собственников жилья «Восход-2006» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Р.В.Петухов