УИД 55RS0030-01-2020-000472-50

Дело № 2-354/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть) 

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Наумченко О.Н., 

при секретаре Кох Е.О., 

рассмотрев 29 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области к администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области о понуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области в обратился в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Омская область, Русско-Полянский район, д. Невольное, 

<

адрес> за Русско-Полянским муниципальным районом, 

В обоснование своих требований указали, что согласно постановлению Главы Русско-Полянского муниципального района от 24.05.2006 года № 187-п в муниципальную казну приняли объект жилищного фонда, расположенный по адресу: Омская область, Русско-Полянский район, д. Невольное, 

<

адрес>. Право собственности на указанное жилое помещение оформлено не было. В указанном жилом помещении проживает ФИО1 Просил признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу Омская область, Русско-Полянский район, д. Невольная, 

<

адрес>, за Русско-Полянским муниципальным районом с обязанием оформить право собственности на вышеуказанное жилое помещение. 

В судебном заседании помощник прокурора Скрябикова А.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика - администрации Русско-Полянского городского поселения ФИО2 указал о невозможности оформления право муниципальной собственности на указанное в исковом заявлении жилое посещение в связи с отсутствием денежных средств, на проведение кадастровых работ установленных п. 7 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В бюджете Русско-Полянского муниципального района Омской области утвержденным Решением Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области от 24.12.2019 года № 390 «О бюджете Русско-Полянского муниципального района Омской области на 20202 год и на плановый период 2021-2022» указанные вид работ не был запланирован. Просит предоставить срок исполнения решения до 31.12.2021 года. 

Третье лицо ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. 

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, считает, что требование прокурора Русско-Полянского района обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий, участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Указанное положение основного закона в совокупности с действующим жилищным законодательством говорит о том, что право гражданина на жилье независимо от действия или бездействия органа местного самоуправления является доминирующим и в связи с его нарушением, оно должно быть восстановлено правосудием.

В судебном заседании установлено, что Постановлению Главы Русско-Полянского муниципального района от 24.05.2006 года № 187-п в муниципальную казну приняли объект жилищного фонда, расположенный по адресу: Омская область, Русско-Полянский район, д. Невольное, 

<

адрес>, на основании Акта приема -передачи имущества в муниципальную казну от 18.05.2006 г.. 

Из выписки предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, по адресу: 

<

...> отсутствуют.

Согласно представленного перечня жилищного фонда принимаемого в муниципальную казну от 24.05.2006 года в по адресу д. Невольное, 

<

адрес> зарегистрирован ФИО1. 

Как следует из Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением 3 к Постановлению N 3020-I.

Согласно пункту 9 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. № 114-рп (далее - Положение N 114-рп) и действовавшего до 12 июня 2006 г., для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий Комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов, в который могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением 3 к Постановлению № 3020-I.

После утверждения перечня Советом народных депутатов города, района, он представляется для проверки в соответствующий комитет по управлению имуществом республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа.

Объекты, полностью соответствующие требованиям приложения 3 к Постановлению № 3020-I, подлежат передаче в муниципальную собственность в двухмесячный срок со дня регистрации перечня.

В соответствии с пунктом 10 Положения № 114-рп в случае, если в установленные законодательством сроки не было принято решение Совета народных депутатов по объектам, передаваемым в муниципальную собственность городов, районов, административно-территориальных образований, документом, подтверждающим право собственности на указанные объекты до момента их внесения в соответствующий реестр, является зарегистрированный перечень объектов с учетом внесенных в них изменений в соответствии с названным положением.

Необходимость проведения инвентаризации жилых домов и жилых помещений в домах, относящихся к специализированному жилищному фонду и переданных в процессе приватизации в нарушение действующего законодательства организациям частной формы собственности, и утверждения порядка передачи таких помещений соответственно в государственный или муниципальный жилищный фонд предусматривалась федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675.

Изложенное выше правовое регулирование преследует цели обеспечения функционирования и сохранения целевого назначения жилищных объектов и учитывает публичные интересы, связанные с реализацией органами местного самоуправления возложенных на них задач в жилищной сфере, и обеспечивает защиту жилищных и имущественных прав граждан, включая право на приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, которое является производным от их статуса нанимателя жилого помещения.

Согласно разъяснениями, изложенными в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", суд исходит из того, что спорное имущество в силу прямого указания закона должно рассматриваться как объектом муниципальной собственности, поскольку оно относится к жилищному фонду.

В связи с чем, у суда есть все основания для признания указанного в иске дома муниципальной собственностью в силу прямого указания закона.

На основании постановления Главы Русско-Полянского муниципального района № 187-п от 24.05.2006 муниципальным районом принят в муниципальную собственность жилищный фонд, расположенный на территории Русско-Полянского района согласно перечня (приложение № 1) Указанный в иске дом включен в данный перечень.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Отсутствие договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора о признании право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу Омская область, Русско-Полянский район, д. Невольная, 

<

адрес>, за Русско-Полянским муниципальным районом и обязании ответчика оформить право муниципальной собственности на жилое помещение подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГК РФ суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда.

Суд считает необходимым с учётом требований разумности, возможности выполнения кадастровых работ только в 2021 плановом году, установить ответчикам срок для исполнения возложенных обязанностей по оформлению права собственности на жилое помещение до 31.12.2021 года. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу Омская область, Русско-Полянский район, д. Невольное, 

<

адрес> за Русско-Полянским муниципальным районом.

Обязать Администрацию Русско - Полянского муниципального района Омской области оформить право муниципальной собственности на жилое помещение расположенное по адресу Омская область, Русско-Полянский район, д. Невольное, 

<

адрес> срок до 31.12.2021 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Наумченко О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2020 года.