УИД 34RS0019-01-2025-003099-50

Дело № 2-1218/2025 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 сентября 2025 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по .... по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконным решения территориального органа ОСФР об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ОСФР по ....), в котором просит признать незаконным отказы № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете фиксированной выплаты к страховой части страховой пенсии с повышающим коэффициентом 0, 5 и не засчитыванием в страховой стаж периода учебы в Московском государственном университете культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж период учебы в Московском государственном университете культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.123.2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; произвести перерасчет фиксированной части страховой пенсии с учетом включения периода учебы в страховой стаж с момента назначения пенсии, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышающего коэффициента 0, 5; взыскать почтовые расходы за отправку иска через почту России в размере 120 рублей; затраты на государственную пошлину в размере 3 000 рублей 

В обоснование требований указывает, что является лицом, имеющим право на назначение досрочной страховой пенсии, которую получает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел установления пенсий ОСФР по .... с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии согласно ч. 8 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по .... вынес решение № ...., которым отказал в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 календарных лет, на момент выхода на пенсию страховой стаж истица составляет 21 год 2 месяца 28 дней, а повышенный коэффициент устанавливается лицам, имеющим страховой стаж не менее 20 лет согласно ч. 4 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж в районах Крайнего Севера составляет 17 лет 6 месяцев 5 дней

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел установления пенсий ОСФР по .... с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии согласно ч. 8 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по .... вынес решение № ...., которым отказал ему в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 календарных лет, на момент выхода на пенсию страховой стаж истица составляет 21 год 2 месяца 28 дней, а повышенный коэффициент устанавливается лицам, имеющим страховой стаж не менее 20 лет согласно ч. 4 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанные решения ОСФР по .... истец считает неправомерным, поскольку при вынесении решения об отказе ответчиком не учтено то обстоятельство, что период учебы в Московском государственном университете культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж для определения права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 

Истец в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, дал пояснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ОСФР России по .... ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав истца и представителя ответчика, проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Согласно части 8 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с применением положений ч. 2 ст. 33 Закона № ....-Ф3. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел установления пенсий ОСФР по .... с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии согласно ч. 8 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по .... вынес решение № ...., которым отказал истцу в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 календарных лет, на момент выхода на пенсию страховой стаж истца составляет 21 год 02 месяца 28 дней, а повышенный коэффициент устанавливается лицам, имеющим страховой стаж не менее 25 лет согласно ч. 4 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж в районах Крайнего Севера составляет 17 лет 6 месяцев 5 дней

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел установления пенсий ОСФР по .... с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии согласно ч. 8 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по .... вынес решение № ...., которым отказал истцу в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 календарных лет, на момент выхода на пенсию страховой стаж истица составляет 21 год 02 месяца 28 дней, а повышенный коэффициент устанавливается лицам, имеющим страховой стаж не менее 20 лет согласно ч. 4 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в страховой стаж для определения права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период учебы ФИО1 в Московском государственном университете культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть засчитан, так как норма об установлении повышения фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера введена впервые с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следовательно, оснований для исчисления страхового стажа по нормам ранее действующего законодательства не имеется.

Нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Законом № 400-ФЗ зачет в страховой стаж периода учебы не предусмотрен. Соответственно право, на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, невозможно со дня назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 11 Закона № .... ФЗ (с 01.01.2015т. - статья 12 Закона № .... Ф3), содержит исчерпывающий перечень периодов иной деятельности, которые наравне с работой подлежат зачету в страховой стаж.

Таким образом, периоды учебы в указанных статьях не поименованы, т.е, не могут быть засчитаны в стаж для назначения страховой пенсии.

Пенсионерам, у которых возникло право на установление размера базовой части пенсии по старости в повышенном размере в связи с внесением изменений в Закон № ....-Ф3, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ....-Ф3, в беззаявительном порядке с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии.

Исходя из норм законодательства, суд приходит к выводу, что право на установление размера базовой части пенсии по старости в повышенном размере ФИО1 не приобрел, поскольку условие о наличии не менее 25 календарных лет страхового стажа не соблюдено.

Продолжительность страхового (трудового) стажа истца в календарном исчислении составляет 21 год 02 месяца 28 дней. 

Специальный стаж истца в районах крайнего Севера составляет 17 лет 06 месяцев 05 дней.

Периоды учебы для определения права на повышение фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера не учитываются, так как не поименованы в ст.11 Закона № .... ФЗ (с 01.01.2015т. - статья 12 Закона № .... Ф3).

В нарушение норм ч. 2 ст.23 Закона № ....-Ф3, согласно которым заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, истцом документы, влияющие на размер пенсии, не представлены.

В связи с этим, решением ОСФР по .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ, и решением ОСФР по .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обоснованно отказано в перерасчете размера страховой пенсии.

Исходя из анализа вышеперечисленных норм пенсионного права требования истца об обязании произвести перерасчет фиксированной части страховой пенсии с учетом включения периода учебы в страховой стаж с момента назначения пенсии, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышающего коэффициента 0, 5 с применением норм ранее действовавшего законодательства, основаны на ошибочном трактовании норм пенсионного права.

В целях определения права на пенсию период учебы ФИО1 в Московском государственном университете культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж для определения права, однако периоды учебы для определения права на повышение фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера не учитываются, так как не поименованы в статье 11 Закона № .... ФЗ (с 01.01.2015т. - статья 12 Закона № .... Ф3).

Учитывая, что норма об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости мужчинам, проработавшим не менее 25 календарных лет в РКС, введена Федеральным законом от 01.12.2007г. № ....-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ впервые, следовательно, отсутствуют правовые основания для распространения положений Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № .... в части исчисления страхового и «северного» стажа, выработанного застрахованным лицом до ДД.ММ.ГГГГ, по ранее действовавшим нормам. Соответственно, право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости невозможно со дня назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Поскольку ФИО1, является стороной, проигравшей судебный спор, оснований для взыскания почтовых расходов за отправку искового заявления черед почту России в размере 120 руб. и затрат на оплату госпошлины в размере 3 000 руб. с ОСФР по .... не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконными решения территориального органа ОСФР об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, о возложении обязанности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по социально-трудовым спорам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Коваленко Н.Г.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 сентября 2025 года