ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2024 года г. Богородицк

Судья Богородицкого межрайонного суда Тульской области ФИО3,

при секретаре Гаррес Е.А.,

с участием 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>

установил:

ФИО4, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

15 июня 2024 года в 12 часов 00 минут по адресу: 

<

...> был установлен гражданин 

<

данные изъяты> – ФИО4, который уклонился от выезда за пределы Российской Федерации в связи с истечением срока его пребывания 14 сентября 2021 года, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации ФИО4 обязан был выехать из Российской Федерации 14 сентября 2021 года по истечении срока действия временного пребывания (проживания), однако, до настоящего времени этого не сделал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, отказе его от участия защитника и переводчика, при разрешении дела, при отсутствии ходатайств и отвода, ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в 

<

адрес> у него имеются 

<

данные изъяты>. Он въехал в РФ в июне 2019 года, до июня 2024 года проживал с ФИО1, от которой имеет 

<

данные изъяты>, в отношении которых установил отцовство в 2019 году. Чтобы его не привлекали к уголовной ответственности, в 2020 году с ФИО1 заключил соглашение об уплате алиментов на детей. Из РФ не уехал, т.к. не было денег. Находясь в РФ и проживая с ФИО1, он подрабатывал, детей обеспечивал, платил алименты. После произошедшего с последней конфликта проживает на даче. Просил дать возможность до сентября 2024 года заработать ему денежных средств на покупку билета, чтобы уехать самостоятельно. 

Факт совершения ФИО4 правонарушения, полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от 15 июня 2024 года, составленным 

<

данные изъяты> ФИО2, в отношении ФИО4 об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Судья находит, что данный протокол по форме и содержанию соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, поскольку протокол составлен должностным лицом в силу ст.28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять данный протокол. Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ФИО4 были разъяснены, русским языком он владеет, в услугах защитника и переводчика не нуждается, копию протокола об административном правонарушении получил, о чем имеется ее подпись. Из объяснений ФИО4 следует, что с протоколом он согласен. В связи с чем законных оснований для признания данного протокола недействительным у суда не имеется, следовательно, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ данный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении.

Также факт совершения ФИО4 административного правонарушения подтверждается сведениями из базы данных «Мигрант-1», согласно которым ФИО4 прибыл на территорию РФ 18 июня 2019 года, состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>. В дальнейшем срок его пребывания на территории РФ неоднократно продлевался, последний раз – до 14 сентября 2021 года, он состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 показала, что 8 лет проживает с ФИО4, от которого 

<

данные изъяты>, последний в 2019 году установил в отношении них отцовство, в 2020 года она с ФИО4 заключили соглашение об уплате алиментов. Между тем, в последние 1-2 года с ФИО4 у нее происходят конфликты из-за того, что тот злоупотребляет спиртными напитками, в настоящее время последний не работает, алименты на детей фактически не платит, ведет аморальный образ жизни, он неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за причинение ей побоев. В феврале 2024 года после очередного конфликта и причинения ей побоев, она его выгнала, в настоящее время он проживает на даче, она его боится и опасается за 

<

данные изъяты>.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов у судьи сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 15 июня 2024 года в 12 часов 00 минут по адресу: 

<

...> выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО4, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, а именно с 14 сентября 2021 года.

Оценивая показания свидетеля ФИО1, судья считает их достоверными, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не противоречат иным исследованным в судебном заседании доказательствам, оснований для оговора ФИО4 со стороны указанного свидетеля не имеется. 

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а, следовательно, – и о необходимости назначения ему административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя. 

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО4 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО4, судья относит признание вины, наличие несовершеннолетних детей. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, не имеется.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначения ФИО4 административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, при этом судья в силу ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает продолжительность проживания ФИО4 в Российской Федерации, его семейное положение, отсутствие у него работы и дохода, необеспеченность жильем на территории Российской Федерации, неоднократное привлечение на территории РФ к административной ответственности, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО1, признанных судом достоверными.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 женат и на территории 

<

данные изъяты> проживает его 

<

данные изъяты>, на территории Российской Федерации он незаконно пребывал с 14 сентября 2021 года, с этого момента каких-либо мер для устранения сложившейся противоправной ситуации ФИО4 за этот период времени не предпринял. Доказательств законного пребывания ФИО4 на территории РФ либо его своевременного обращения за оформлением необходимых документов для законного пребывания на территории Российской Федерации, не представлено.

Сведения о том, что на территории РФ у ФИО4 имеются 

<

данные изъяты>, в отношении которых он установил отцовство и платит алименты, не являются основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания. При этом суд учитывает, что в воспитании и содержании малолетних детей, в отношении которых он установил отцовство, ФИО4 фактически участия не принимает, что следует из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО1

Кроме того, из представленных материалов следует, что с 2018 года ФИО4 находится в федеральном розыске в 

<

данные изъяты>. 

Документов, подтверждающих приобретение либо возможность приобретения билета, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации в 

<

данные изъяты>, ФИО4 не представлено.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Учитывая вышеизложенное, данные о личности правонарушителя, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения ФИО4, судья полагает необходимым содержать его в ГУЗ ТО «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» (

<

...>).

Сведений о том, что по состоянию здоровья ФИО4 не может содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан, в материалах дела не имеется. 

Согласно справке ГУЗ «Ефремовская РКБ» от 12 июня 2024 года, ФИО4 по состоянию здоровья может содержаться в условиях СПЗЛ и ИВС.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 3.10, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО4 содержать в ГУЗ ТО «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» (

<

...>).

Постановление суда в части помещения ФИО4 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Богородицкого и Воловского районов УФСПП России по Тульской области.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

на расчетный счет 

<

***>

УФК по Тульской области (МОМВД России «Богородицкий»)

ИНН 

<

***>

КПП 711201001

КОД 18811601181019000140

ОКТМО 70608101

БИК 047003001

УИН 18880471240095033820

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Богородицкий межрайонный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья