Дело № 2-577/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Ледовских Ю.Н., помощнике судьи Мондонен Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области – ФИО2, действующей на основании доверенности № от д.м.г.,

по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решений, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением, с учетом уточнений, к ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором просит решения ответчика об отказе в назначении пенсии отменить, возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В обоснование заявленных требований указала, что в период с д.м.г. по настоящее время работает в ОГАУЗ «Колпашевская РБ» медицинской сестрой стоматологического кабинета поликлиники №. д.м.г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда по Колпашевскому району с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, в соответствии с пунктом 20 ч.1 ст 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа: копию трудовой книжки, копию справки с места работы. В назначении пенсии ей было отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа согласно решения ПФ РФ по Колпашевскому району от д.м.г. №. По состоянию на д.м.г. специальный стаж (без учета курсов повышения квалификации) составил . При подсчете стажа не были учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., составляющие . Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них не перечислены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, а также в Федеральном законе «О страховых пенсиях», вследствие чего эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ответчик обязан был назначить ей страховую пенсию с момента обращения за ее назначением с д.м.г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил ее право на получении пенсии. После обращения в Колпашевский городской суд, д.м.г. судом было вынесено решение по делу №, согласно которого в специальный стаж необходимо включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г.. Обратившись в Управление Пенсионного фонда по Колпашевскому району с решением Колпашевского городского суда Томской области, ей было выслано письмо, где было указано, что с учетом решения Колпашевского городского суда № по состоянию на д.м.г. у нее имеется необходимая продолжительность специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Учитывая, что ФЗ от 03.10.2018 №350-Ф3 внесены изменения в ФЗ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, вступившие в силу с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости у нее возникает с д.м.г.. После обращения д.м.г. в Управление Пенсионного фонда по Колпашевскому району с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в виду раннего обращения за назначением пенсии, согласно текста решения ПФ РФ по Колпашевскому району от д.м.г. №. В связи с отказом в назначении пенсии просит решения ответчика № от д.м.г., № от д.м.г. об отказе в назначении пенсии отменить, назначить ей пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с д.м.г..

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме. Дополнений не имела.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, не признала и пояснила, что ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об обязании Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) — (далее — Управление) назначить страховую пенсию по старости по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ — (далее Закон). В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Закона. Согласно представленных документов на момент обращения д.м.г. ФИО1 в Управление, продолжительность ее специального стажа с учетом льготного исчисления (в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) составила , продолжительность страхового стажа составила . Решением Управления от д.м.г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. При обращении ФИО1 в Управление д.м.г. продолжительность специального стажа с учетом льготного исчисления (в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) составила . ФИО1 представлено решение Колпашевского городского суда Томской области от д.м.г. №, согласно которого в специальный стаж необходимо включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. Частью 2 ст. 321 ГПК РФ предусмотрен срок подачи апелляционных жалоб - апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ. Решение Колпашевского городского суда Томской области от д.м.г. № вступило в силу д.м.г.. В соответствии с п.п. 1,2 ст.22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. При этом с 1 января 2019 в соответствии с ч.1.1 ст. 30 Закона (в редакции Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 №350-Ф3) — (далее Закон 350-Ф3) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом, в том числе 20 ч.1 ст.30 Закона назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону. Кроме того, в соответствии с ч.3 ст. 10 Закона 350-Ф3 гражданам, указанным в том числе в п.20 ч.1 ст. 30 Закона, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, специальный стаж ФИО1 с учетом льготного исчисления (в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения), необходимый для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона в совокупности решения Управления с решением Колпашевского городского суда Томской области от д.м.г. №, которое принято в период нового правового регулирования - составил более 30 лет, следовательно специальный стаж ФИО1, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения приобретен только д.м.г., соответственно право для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона у ФИО1 возникает д.м.г., т. е. отсчет даты наступления права для назначения досрочно страховой пенсии по старости по указанному основанию исходит от даты вступления в силу решения Колпашевского городского суда Томской области от д.м.г. №, а именно от д.м.г.. По указанным доводам представителем ответчика в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОГАУЗ «Колпашевская районная больница», надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного рассмотрения, в судебное заседание не явился, мнения о заявленных исковых требованиях не выразил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Согласно приведенному решению, продолжительность страхового стажа истца составила , продолжительность специального стажа за работу в сельской местности - . При этом, в стаж работы в связи с лечебной деятельностью не были зачтены периоды командировок: с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., а также период обучения на курсах повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., поскольку Правилами исчисления периодов работы №516, включение в специальный стаж периодов обучения на курсах по подготовке, переобучении, повышения квалификации не предусмотрено. (л.д.15-16).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду раннего обращения за назначением пенсии. С учетом решения Колпашевского городского суда Томской области от д.м.г., вступившим в законную силу д.м.г., Управлением Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) по состоянию на д.м.г. специальный стаж ФИО1 (без учета курсов, которые включены в стаж истца решением Колпашевского городского суда Томской области д.м.г.) составил (менее требуемых 30 лет). Необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж возникает с даты вступления в законную силу решения суда, то есть с д.м.г.. В соответствии с имеющимся специальным стажем и положениями ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившими в действие с 01.01.2019, право на страховую пенсию возникает д.м.г.. Таким образом, на дату обращения заявителя (д.м.г.) не соблюдено условие, предусмотренное Правилами обращения за страховой пенсией, согласно которому заявление о ее назначении может быть принято территориальным органом ПФ РФ не ранее чем за месяц до наступления права на пенсию. (л.д. 17) 

Однако, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами ГУ – УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от д.м.г., по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Общее правило получение права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами - 55 лет.

Вместе с тем, согласно п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Частью 1.1. статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 23.12.2013 предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившим в действие с 01.01.2019).

В соответствии с п. 3 чт. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно представленной в материалы дела ФИО1 трудовой книжки истца, имеются следующие записи о ее трудовой деятельности:

д.м.г. - принята медицинским регистратором временно (приказ №/к от д.м.г.); 

д.м.г. – переведена медсестрой стоматологического отделения поликлиники (приказ №/к от д.м.г.); 

д.м.г. – на основании постановления Главы Администрации Колпашевского № от д.м.г. присоединена к Колпашевской ЦРБ (приказ гл.вр. № от д.м.г.);

- с д.м.г. Колпашевская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Колпашевская центральная районная больница» (МУЗ «Колпашевская ЦРБ»); 

д.м.г. – в связи с изменением структуры МУЗ «Колпашевская ЦРБ» считать работающей медицинской сестрой в стоматологическом кабинете поликлиники № (приказ от д.м.г. №); 

д.м.г. – на основании приказа МУЗ «Колпашевская ЦРБ» от д.м.г. № МУЗ «Колпашевская ЦРБ» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Колпашевская ЦРБ»;

- на основании приказа МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» от д.м.г. № МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» переименовано в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Колпашевская районная больница»; 

- на основании Распоряжения Департамента здравоохранения Томской области от д.м.г. № ОГБУЗ «Колпашевская районная больница» переименовано в областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Колпашевская районная больница»;

д.м.г. – работает по настоящее время (л.д. 6-10).

В соответствии со справкой ОГБУЗ «Колпашевская районная больница» № от д.м.г., ФИО1, д.м.г. года рождения, работает областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Колпашевская районная больница» полный рабочий день, полную рабочую неделю:

д.м.г. - принята медицинским регистратором, временно (Пр. №/к по от д.м.г.)

д.м.г. - переведена медсестрой приемного покоя, временно, на период отпуска ФИО6 (Пр. №/к по от д.м.г.)

д.м.г. - переведена медицинским регистратором, временно (Пр. №/к по от д.м.г.)

д.м.г. - переведена медсестрой стоматологического кабинета, временно, на период болезни ФИО7 (Пр. №/к по от д.м.г.). Приказ о постоянном переводе отсутствует.

д.м.г. - в связи с изменением структуры муниципального учреждения здравоохранения «Колпашевская центральная районная больница» считать работающей медицинской сестрой в стоматологическом кабинете поликлиники № (Пр. № главного врача от д.м.г.)

д.м.г. - переведена на должность медицинской сестры на 1,0 ст. в терапевтический стоматологический кабинет стоматологической поликлиники, временно, на период отсутствия врача-стоматолога в поликлинике № (Пр. №-пер от д.м.г.)

д.м.г. - переведена на должность медицинской сестры на 1,0 ст. в стоматологический кабинет поликлиники №, постоянно (Пр. №-пер от д.м.г.)

д.м.г. - переведена на должность медицинской сестры на 1,0 ст. в хирургический стоматологический кабинет стоматологической поликлиники, временно, на период отсутствия врача-стоматолога в поликлинике № (Пр. №-пер от д.м.г.)

д.м.г. - переведена на должность медицинской сестры на 1,0 ст. в стоматологический кабинет поликлиники №, постоянно (Пр. №-пер от д.м.г.), где и работает по настоящее время.

За период работы находилась: на учебе в по циклу «»:

- д.м.г. – 

<

...>/к по от д.м.г.; основание: путевка №) 

в отпуске без сохранения заработной платы:

- д.м.г. - 

<

...>/к по от д.м.г.; основание: заявление)

- д.м.г. - 

<

...>/к по от д.м.г.; основание: заявление)

- д.м.г. - 

<

...> от д.м.г.; основание: заявление) в отпуске без содержания для сдачи экзаменов на заочном обучении:

- д.м.г. - 

<

...> от д.м.г.; основание: заявление) в дополнительном отпуске с сохранением средней заработной платы на сессию:

- д.м.г. - 

<

...> от д.м.г.; основание: заявление, справка-вызов № от д.м.г.)

- д.м.г. - 

<

...> от д.м.г.; основание: справка вызов)

- д.м.г. - 

<

...> от д.м.г.; основание: справка-вызов № от д.м.г.)

- д.м.г. - 

<

...> от д.м.г.; основание: справка-вызов № от д.м.г.)

в дополнительном отпуске с сохранением средней заработной платы для государственной аттестации:

- д.м.г. - 

<

...> от д.м.г.; основание: справка-вызов № от д.м.г.)

в дополнительном отпуске для сдачи зачетов и экзаменов:

- д.м.г. - 

<

...> от д.м.г.; основание: справка вызов №)

- д.м.г. - 

<

...> от д.м.г.; основание: справка-вызов №)

- д.м.г. - 

<

...> л/с от 28.0'6.2004; основание: справка- вызов №)

в отпуске по беременности и родам:

- с д.м.г. по 17.02.2003 

в отпуске по уходу за ребенком:

- до 1,5 л. с д.м.г. по 

<

...> от д.м.г.; основание: заявление). Приступила к работе с 

<

...> л/с от д.м.г.; основание: заявление)

в командировке на ОУ с сохранением средней заработной платы: 

- д.м.г. - 

<

...> от д.м.г.; основание: путевка №) 

- д.м.г.- 

<

...> от д.м.г.; основание: путевка №)

- д.м.г.-

<

...> от д.м.г.; основание: путевка №).

Должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу на основании приказа Министерства здравоохранения от 15.10.1999 № 377.

Должность медицинской сестры включена в список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и в соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

находится в сельской местности. Местность приравнена к районам Крайнего Севера.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Колпашевская центральная районная больница» является правопреемником на пользование архивными документами с д.м.г. по д.м.г. и является структурным подразделением - . ОСНОВАНИЕ: Постановление Главы администрации Колпашевского № от д.м.г. о присоединении к МУЗ «Колпашевская ЦРБ».

На основании приказа «Об утверждении структуры МУЗ «Колпашевская ЦРБ»» от д.м.г. № переименован в поликлинику №.

д.м.г. на основании приказа здравотдела от д.м.г. №, Колпашевская горбольница переименована в Колпашевскую центральную районную больницу.

д.м.г. на основании Постановления Главы Колпашевского от д.м.г. № Колпашевская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Колпашевская центральная районная больница» (МУЗ «Колпашевская ЦРБ»).

д.м.г. на основании приказа МУЗ «Колпашевская ЦРБ» от д.м.г. № муниципальное учреждение здравоохранения «Колпашевская центральная районная больница» (МУЗ «Колпашевская ЦРБ») переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Колпашевская центральная районная больница» (МБУЗ «Колпашевская ЦРБ»).

д.м.г. на основании приказа МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» от д.м.г. № муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Колпашевская центральная районная больница» (МБУЗ «Колпашевская ЦРБ») переименовано в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Колпашевская районная больница» (ОГБУЗ «Колпашевская РБ»). (л.д.18-20)

Решением Колпашевского городского суда Томской области от д.м.г., исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворены, на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г.. Решение вступило в законную силу д.м.г. (л.д. 11-13).

В адрес ФИО1 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) направлено уведомление, согласно которого с учетом решения Колпашевского городского суда от д.м.г. № по состоянию на д.м.г. у нее имеется необходимая продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Учитывая, что Федеральным законом от 03.10.2018 №-350-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, вступившие в силу с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости у нее возникает с д.м.г.. Также указано, что с заявлением на назначение пенсии она может обратиться не ранее д.м.г., при этом пенсия назначается с даты подачи заявления. (л.д. 14)

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи со вступлением в законную силу с 01.01.2019 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Приложением 7 к ФЗ-400 от 28.12.2013, лицам, у которых право на возникновение пенсии возможно с 2019 года, срок назначения страховой пенсии по старости устанавливается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Но, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» граждане, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что с заявлением № истец обратилась к ответчику №.

Учитывая, что у ФИО1 с учетом специального стажа, включенным в стаж работы ФИО1 решением Колпашевского городского суда Томской области, право на страховую пенсию по старости возникло д.м.г. (с момента обращения за назначением страховой пенсии), исходя из положений вышеуказанного законодательства, назначение пенсии истцу в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возможно лишь с д.м.г..

Согласно положения п. 19 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 №884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией…», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФ РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до наступления права на пенсию, в связи с чем требование о назначении пенсии по правилам п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению с д.м.г., поскольку на д.м.г. (момент обращения истца за пенсией к ответчику) с учетом включенных Колпашевским городским судом Томской области д.м.г. периодов работы в специальный стаж, истец имела необходимую продолжительность страхового и специального стажа.

Доводы представителя ответчика о том, что назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 возможно лишь с д.м.г., исходя из даты, определенной ответчиком д.м.г. (датой вступления решения суда в законную силу), суд находит ошибочным, поскольку п.п. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Учитывая то, что у ФИО1 право на пенсию возникло д.м.г. (при обращении к ответчику за назначением досрочной пенсии), довод ответчика о необходимости исчисления сроков возникновения права на пенсию с момента вступления решения суда в законную силу является неверным, так как ФЗ «О страховых пенсиях» момент возникновения права на пенсию определен конкретно, и расширительному толкованию не подлежит.

Учитывая, что оспариваемым решением ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. в назначении пенсии истцу отказано и при рассмотрении дела № Колпашевским городским суда Томской области оно отменено не было, данное решение в части отказа в назначении пенсии также подлежит отмене.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Таким образом, с ответчика ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области, с учетом удовлетворения заявленных требований, подлежат взысканию судебные расходы в пользу истца в виде уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решений, назначении пенсии удовлетворить.

Решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г., № от д.м.г. об отказе в назначении пенсии ФИО1, отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» с д.м.г., с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г..

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения. 

Судья: А.А. Шачнева

Мотивированный текст решения составлен д.м.г..

Судья: А.А. Шачнева