РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Ю.А. Беспаловой,

с участием: истицы ФИО1, в отсутствие представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

с 05 августа 1988 года и по настоящее время ФИО1 работает в медицинских учреждениях. С 25.10.2018 года в ОГБУЗ «Белгородское бюро судебно-медицинской экспертизы» в должности медицинской сестры районного отделения г. Губкин.

06.07.2020 года ФИО1 обратилась с заявлением в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в г. Губкин и Губкинском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

15.07.2020 года Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в г. Губкин и Губкинском отказало в удовлетворении заявления ФИО1 ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данному решению специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 29 года 05 месяцев 29 дней вместо требуемого специального стажа 30 лет.

В специальный стаж не были включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с 13.05.2002 года по 14.06.2002 года, с 08.09.2003 года по 06.11.2003 года, с 11.02.2008 года по 11.03.2008 года, с 23.01.2009 года по 24.02.2009 года, 05.05.2014 года, 08.05.2014 года с 10.06.2019 года по 28.06.2019 года со ссылкой на то, что пункты 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ курсов повышения квалификации. 

Дело инициировано иском ФИО1, в котором она просила обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 13.05.2002 года по 14.06.2002 года, с 08.09.2003 года по 06.11.2003 года, с 11.02.2008 года по 11.03.2008 года, с 23.01.2009 года по 24.02.2009 года, 05.05.2014 года, 08.05.2014 года в календарном порядке;

с 10.06.2019 года по 28.06.2019 года в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- установить продолжительность специального стажа ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 06 июля 2020 года -30 лет;

обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе исчислять ФИО1 срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 06.07.2020 года на 6 месяцев раньше срока, установленного Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 1.1. ст. 30 данного закона. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать по основаниям указанным в решении от 15.07.2020 года.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения истицы, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 вышеуказанного выше закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Истицей предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения она выработала необходимый 30-летний стаж. 

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением, трудовой книжкой (л.д.10-14), справками уточняющими характер работы (л.д.21,22), данными о страховом стаже, свидетельствами о прохождении специализации и повышения квалификации (л.д.15-20).

Факт обращения истицы с заявлением от 06.07.2020 года в ГУ УПФ РФ г. Губкин и Губкинского района о назначении ей досрочной страховой пенсии сторонами не оспаривался и подтверждается материалами дела 

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают её доводы, на которые она ссылается как на основания своих требований. 

Часть 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ указывает, что в случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Судом установлено, что в период с 13.05.2002 года по 14.06.2002 года, с 08.09.2003 года по 06.11.2003 года, с 11.02.2008 года по 11.03.2008 года, с 23.01.2009 года по 24.02.2009 года, 05.05.2014 года, 08.05.2014 года, с 10.06.2019 года по 28.06.2019 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы

Факт нахождения на курсах повышения квалификации, подтверждается Уточняющей справкой, выданной ОГБУЗ «Губкинская центральная районная больница» № 74 от 08.08.2019, справкой, уточняющей характер работы № 63, от 06.07.2020 года, выданной ОГБУЗ «Белгородское бюро судебно-медицинской экспертизы» (л.д. 21, 22), а также сертификатами, удостоверениями, выданными по итогам повышения квалификации. 

Данными о страховом стаже подтверждается, что страховые взносы работодателем отчислялись и в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации

Таким образом, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать обоснованным.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

При этом следует отметить, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.2002 года по 14.06.2002 года, с 08.09.2003 года по 06.11.2003 года, с 11.02.2008 года по 11.03.2008 года, с 23.01.2009 года по 24.02.2009 года, 05.05.2014 года, 08.05.2014 года подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

А период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.06.2019 года по 28.06.2019 года подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку должность истицы подпадает под перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665.

Таким образом ФИО1 обладает правом на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с. п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст. 30 закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста). Так при условии возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Требуемая продолжительность специального стажа истицы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» 30 лет установлена на 06 июля 2020 года.

Таким образом с учетом указанных выше положений Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление срока для установления досрочной страховой пенсии ФИО1 в связи с осуществлением медицинской деятельности должно производиться с 06 июля 2020 года на 6 месяцев раньше, срока установленного Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные истицей требования, подлежат удовлетворению.

Истица не настаивала на распределении судебных расходов в порядке ст. 98 ГПК РФ 

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости признать обоснованным.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области от 15.07.2020 года № ис-86/04-1838.

Обязать Государственное учреждение включить в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы:

с 13.05.2002 года по 14.06.2002 года, с 08.09.2003 года по 06.11.2003 года, с 11.02.2008 года по 11.03.2008 года, с 23.01.2009 года по 24.02.2009 года, 05.05.2014 года, 08.05.2014 года в календарном порядке;

с 10.06.2019 года по 28.06.2019 года в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Установить продолжительность специального стажа ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 06.07.2020 года -30 лет.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе исчислять срок для установления ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 06.07.2020 года на 6 месяцев раньше срока, установленного Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 1.1. ст. 30 данного закона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд. 

Судья С.В. Спесивцева