Дело № 2-1508/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Чернушка 23 июля 2019 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре Ховрычевой В.С.,

с участием представителя администрации Чернушинского муниципального района, Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

администрации Чернушинского муниципального района к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чернушинского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. 

Иск мотивирован тем, что администрацией Чернушинского района Пермской области было принято постановление от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» в соответствии, с которым гражданам, работающим в колхозе им. Горького и проживающим на территории Чернушинского муниципального района, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхозу им. Горького, площадью 

<

данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в 

<

адрес> без выдела в натуре, адрес: 

<

адрес>. На основании постановления от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (поев), были выданы свидетельства: ФИО2 серии 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в размере доли 

<

данные изъяты>., 

<

ФИО>10 (

<

ФИО>1) 

<

ФИО>4 серии 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в размере доли 

<

данные изъяты>.. В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит суд прекратить право собственности ФИО2, 

<

ФИО>10 (

<

ФИО>1) Н.Г. на земельные доли согласно свидетельств на право собственности на землю; признать право собственности за муниципальным образованием Чернушинский городской округ на земельную долю, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО2 согласно свидетельства на право собственности на землю серии 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, площадью 

<

данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым 

<

№> площадью 

<

данные изъяты>, расположенный в 

<

адрес>, признанной невостребованной постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>; признать право собственности за муниципальным образованием Чернушинский городской округ на земельную долю, ранее принадлежащую на праве собственности 

<

ФИО>10 (

<

ФИО>1) 

<

ФИО>4 согласно свидетельства на право собственности на землю серии 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в размере доли 

<

данные изъяты>..площадью 

<

данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым 

<

№> площадью 

<

данные изъяты>, расположенный в 

<

адрес>, признанной невостребованной постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Представитель истца администрации Чернушинского муниципального района в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики ФИО2, ФИО4, представители третьих лиц УИО администрации Чернушинского муниципального района, Управления Росреестра по Пермскому краю Чернушинский отдел, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не поступало. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, заслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

На основании материалов дела судом установлено, что согласно постановлению от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», гражданам, работающим в колхозе им. Горького и проживающим на территории Чернушинского муниципального района, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхозу им. Горького, площадью 

<

данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.13). 

На основании постановления от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» ФИО2 было выдано свидетельство серии 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> на земельную долю площадью по 

<

данные изъяты> сельхозугодий, в земельном участке, предоставленном колхозу им. Горького, кадастровый номер участка 80 (л.д.12).

На основании постановления от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» 

<

ФИО>1 было выдано свидетельство серии 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> на земельную долю площадью по 

<

данные изъяты> сельхозугодий, в земельном участке, предоставленном колхозу им. Горького, кадастровый номер участка 80 (л.д.11).

Поскольку ответчики не распорядились в течение трех лет своей земельной долей, земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» 

<

№> (10793) от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и 

<

№> (10816) от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 15,16).

Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, запись о праве собственности ФИО2, 

<

ФИО>11 на спорные земельные участки отсутствует (л.д. 28-49). 

На основании анализа представленных документов суд считает, что определенная законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными была соблюдена.

Администрацией Чернушинского муниципального района представлены доказательства подтверждающие, что ФИО2, ФИО3 земельной долей в течение трех лет не распорядились, с заявлением о признании и о регистрации права собственности на земельную долю не обращались. 

Доказательства, опровергающие доводы истца, суду не представлены. 

11 марта 2019 г. вступил в силу Закон Пермского края от 23.02.2019 № 357-ПК «Об образовании нового муниципального образования Чернушинский городской округ». 

Согласно статьи 1 Закона № 357-ПК Чернушинский городской округ считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона. 

В силу статьи 4 Закона № 357-ПК со дня вступления в силу Закона № 357-ПK полномочия администрации Бедряжинского сельского поселения прекращены.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 357-ПК со дня вступления в силу Закона № 357-ПК и до 1 января 2020 года устанавливается переходный период. 

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 4 Закона № 357-ПК администрация Чернушинского муниципального район, до формирования администрации Чернушинского городского округа осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Чернушинского городского округа.

Установив вышеуказанные обстоятельства, на основании ст.12.1 Закона об обороте земель суд удовлетворяет исковое заявление администрации Чернушинского муниципального района в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Чернушинского муниципального района - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю согласно свидетельства на право собственности на землю серии 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, площадью 

<

данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым 

<

№> площадью 

<

данные изъяты>, расположенный в 

<

адрес>, признанной невостребованной постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. 

Прекратить право собственности 

<

ФИО>10 (

<

ФИО>1) 

<

ФИО>4 серии 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в размере доли 

<

данные изъяты>..площадью 

<

данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым 

<

№> площадью 

<

данные изъяты>, расположенный в 

<

адрес>, признанной невостребованной постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Признать право собственности за муниципальным образованием Чернушинский городской округ на земельную долю, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО2 согласно свидетельства на право собственности серии 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в размере доли 

<

данные изъяты> в размере доли 

<

данные изъяты>..площадью 

<

данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым 

<

№> площадью 

<

данные изъяты>, расположенный в 

<

адрес>, признанной невостребованной постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Признать право собственности за муниципальным образованием Чернушинский городской округ на земельную долю, ранее принадлежащую на праве собственности 

<

ФИО>10 (

<

ФИО>1) 

<

ФИО>4 согласно свидетельства на право собственности серии 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в размере доли 

<

данные изъяты>..площадью 

<

данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым 

<

№> площадью 

<

данные изъяты>, расположенный в 

<

адрес>, признанной невостребованной постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд, в течение одного месяца, с момента вынесения.

Судья Е.Г.Снегирева