Дело № 5-403/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2017 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Дубовицкого В.В. (

<

...>), при секретаре судебного заседания Шишковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пресс - инвест», расположенного по адресу: 

<

адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Прокуратурой Кировского района г. Саратова директору ООО «Пресс – инвест» ФИО1 10.04.2017г. за № 60 – 2017 вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства.

Указывает, что в нарушении действующего законодательства, ответ на представление в установленный месячный срок директором ООО «Пресс – инвест» ФИО1 не направлен, о дате, времени и месте рассмотрения представления прокуратура Кировского района г. Саратова не извещена, нарушение требований земельного законодательства не устранены.

По результатам проверки, в отношении юридического лица – ООО « Пресс - инвест» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Пресс – инвест» ФИО1 суду пояснил, что с протоколом согласен, нарушение признает.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя прокурора Кировского района г. Саратова поддержавшего постановление суд приходит к выводу, что ООО «Пресс – инвест», как юридическое лицо, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, а также руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, перечисленными в ч. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре.

Статьей 22 Закона о прокуратуре установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п. 1 ст. 21 названного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 4 ст. 22 Закона о прокуратуре должностные лица обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Пресс – инвест» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 июля 2017 года; представлением об устранении нарушений земельного законодательства от 10 апреля 2017 года; требования о явке представителя от 04.07.2017г.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При рассмотрении дела, учитывались положения ст. 26.1 КоАП РФ, и выяснялось: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); его виновность; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Законность проведения проверочных мероприятий не оспаривается. 

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется, в установленном порядке они не обжаловались.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

После оценки доказательств, признается установленным совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, у ООО «Пресс – инвест» имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах, учитывались положения ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, определяющие, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица, а также эксплуатации его зданий или сооружений. 

При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс. 

Необходимости в административном приостановлении деятельности юридического лица не имеется. 

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, необходимо применить к ООО «Пресс – инвест», административное наказание в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, его имущественное и финансовое положение. 

При рассмотрении дела, обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.4, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пресс - инвест» (

<

данные изъяты> 410600, ИНН 

<

***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) руб.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. 

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 суток с момента получения.

Судья В.В.Дубовицкий