Дело №2-511/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 октября 2017 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж при назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о включении периода работы в страховой стаж при назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указал, что согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости мужчинам назначается по достижении 60 лет. Полагает, что, проживая с 26.04.1986 года по ....1993 года и с ....1995 года по ....1998 в зоне с льготным социально-экономическим статусом имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста на 3 года (ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). ... 2018 года истцу исполнится 57 лет. В июне 2017 года специалистами УПФР в Инзенском районе принято заявление истца о назначении страховой пенсии досрочно. При оценке пенсионных прав специалистами УПФР в Инзенском районе было установлено, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год, в связи с проживаем в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по ....1986 года и с ...1995 года по ....1998 года, так как, не смог подтвердить документально факт проживания и (или) работы в зоне со льготным социально-экономическим статусом с ....1986 года по ....1993 года. Истец предоставил справку №..., выданную военным комиссариатом 15.08.2017 года, из которой следует, что с ....1985 года по ....1993 года он проходил сверхсрочную службу в в/ч ..., с местом дислокации в г.Инза Ульяновской области. Данная справка свидетельствует о том, что истец проживал в указанный период времени в г.Инза Ульяновской области, то есть в зоне со льготным социально-экономическим статусом, однако ответчиком данная справка не принята во внимание для назначения пенсии досрочно. Кроме того, специалисты УПФР в Инзенском районе пояснили, что в страховой стаж истца не может быть включен период работы с 04.03.1996 года по 26.06.1997 года, так как дата увольнения исправлена, то есть имеются нарушения Инструкции №162 от 20.06.1974 года «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». Факт работы в оспариваемый период времени подтверждается записью о приеме истца на работу 04.03.1996 года в ТОО «***». Просит суд обязать УПФР в Инзенском районе включить в страховой стаж период работы с 04.03.1996 года по 26.06.1997 года в качестве механика автотранспортной техники ТОО «***» Инзенского района Ульяновской области, признать право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в г.Инза Ульяновской области, то есть в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по ...1986 года, с ....1986 года по ....1993 года (прохождение сверхсрочной службы) и с ....1995 года по ....1998 год.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске. 

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по следующим основаниям. согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N 958н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно представленным истцом документам, он имеет право на снижение пенсионного возраста по ст.34 Закона «О ЧАЭС» на абсолютную величину на 1 год, за проживание на территории г.Инза с 26.04.1986 г. по ....1986 г. и с ....1995 г. по ....1998 г. Истцом была представлена справка, подтверждающая прохождение сверхсрочной службы в ВС СССР по контракту с ....1985 г. по ....1995 г. В том числе с ...1985 г. по ....1993 г. в в/ч с местом дислокации г.Инза Ульяновской области. Данный факт не может служить основанием для снижения пенсионного возраста, так как данная льгота представляется гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории с льготным социально - экономическим статусом. Таким образом, ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста лишь на абсолютную величину (на 1 год). Период работы истца с 04.03.1996 г. по 26.06.1997 г. в качестве механика автотранспортной техники ТОО «***» не представляется возможным включить в страховой стаж, так как в трудовой книжке имеются исправления в дате на увольнении и в дате издания приказа. Иные документы, подтверждающие работу истца, в данный период, не представлены. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено право мужчин выхода на пенсию с 60 лет.

Из копии паспорта сер... №..., выданного ОВД Инзенского района Ульяновской области ... года, следует, что он выдан на имя ФИО1, ... года рождения.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4). 

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162. 

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал: 

- 04.03.1996 года по 26.04.1997 года в ТОО «***» г.Инза Ульяновской области.

Записи в трудовой книжке последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в страховой стаж периода работы подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Время проживания или работы в загрязненной зоне подтверждается соответствующими документами. 

Согласно примечанию к ст.25 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, город Инза Ульяновской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 г.Инза с 01.02.1998 года не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из копии паспорта ФИО1 следует, что истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Инза, ул...., д....»,кв..., с ....1995 года.

Согласно справке №..., выданной Военным комиссариатом (города Инза, Инзенского и Базарносызганского районов Ульяновской области) 15.08.2017, истец проходил военную сверхсрочную службу в ВС СССР по контракту: с ... 1985 года по ... 1995 года, в том числе с ... 1985 г. по 14 ... 1993 г. в в/ч ... с местом дислокации: г. Инза Ульяновской области.

Согласно справке МБУ «Благоустройство» от 03.07.2017 года ФИО1 был зарегистрирован в г.Инза: по ул...., д. ..., кв..., с ....1984 г. по ....1986 г., по ул. ..., д. ..., кв...., с ....1995 г. по настоящее время. 

УПФР в Инзенском районе не оспаривается право истца на снижение пенсионного возраста по ст.34 Закона «О ЧАЭС» на абсолютную величину на 1 год в связи с проживанием на территории г.Инза с 26.04.1986 г. по ....1986 г. и с ....1995 г. по ....1998 г.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Н.С.В. и Т.В.Я.. пояснили, что истец с 1985 года по 1993 год проходил службу в в/ч ... с местом дислокации в г. Инза. Проживал он с семьей в этот период времени в квартире, в жилом доме, расположенном на территории части. После расформирования части дому был присвоен адрес: г.Инза, ул...., д..., там же истец проживает по настоящее время.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, в исходе дела они не заинтересованы, их показания согласуются с показаниями истца, подтверждаются материалами дела. 

Таким образом, принимая во внимание, что факт постоянной работы (служба в вооруженных силах) и проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в г.Инза Ульяновской области с 26.04.1986 года по ...1993 года и с ....1995 года по ....1998 года нашли свое подтверждение, истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года согласно ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж для назначения пенсии период его работы 04.03.1996 года по 26.04.1997 года в ТОО «***» г.Инза Ульяновской области.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с работой (службой в вооруженных силах) и проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в г.Инза Ульяновской области с 26.04.1986 года по ....1993 года и с ....1995 года по ...1998 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: