Дело № 2-3576/2024

64RS0043-01-2024-005316-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Простаковой И.С.,

при секретаре Силаевой И.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3, ответчика ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО4, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства Юстиции Российской Федерации ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора 

<

адрес> к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта недвижимости и земельного участка не по назначению, 

установил:

и.о.прокурора 

<

адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта недвижимости и земельного участка не по назначению.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», земельного законодательства, требований пожарной безопасности, по результатам которой установлено, что по адресу: 

<

адрес> осуществляет деятельность религиозная группа «Рахмат», руководителем которой является ФИО1 Также установлено, что богослужения проводятся в помещениях здания переоборудованного под культовое сооружение с кадастровым номером 64:48:010114:3571 площадью 149 кв.м., расположенном по указанному выше адресу с назначением «жилое», принадлежащим на праве собственности ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером 64:48:010114:3501, площадью 334 кв.м. имеет вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства, под строительство культового здания и для проведения религиозных обрядов указанный земельный участок не предоставлялся. Кроме того, установлены нарушения требований противопожарного законодательства, предъявляемые к культовым зданиям: помещения объекта защиты не оборудованы извещателями пожарным системы пожарной сигнализации, в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламен о требованиях пожарной безопасности», ст. 6, приложение А, п. 13 таб. А.1 С1 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарно сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правил проектирования»; объект защиты не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в нарушение ч. 1 п. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.1, раз. 4-6, табл. 1, табл. 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п. 8.4.3 СП 258.1311500.2016 «Свод правил. Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности; помещение молельного зала 2-го этажа здания при одновременном пребывании более 50 человек не имеет второго эвакуационного выхода, в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 7.1 СП 258.1311500.2016 «Свод правил. Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности»; ширина марша лестницы, ведущей на этаж с молельным залом, составляет не менее 1,35 м. (фактическая ширина 0,9 м.), в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.9 СП 258.1311500.2016 «Свод правил. Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности»; на путях эвакуации со 2-го на 1-й этажи здания при высоте лестниц более 45 см. не предусмотрено ограждение с поручнями, в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ширина эвакуационных выходов в дверных проемах из помещений 1-го этажа в свету составляет менее 1,2 метра (фактическая ширина 0,86 метра), в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.08.2008 Зё 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.5, п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 7.11 СП 258.1311500.2016 «Свод правил. Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности»; объект защиты не укомплектован средствами пожаротушения (огнетушителями), в нарушение п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства РФ 1479 от 16.09.20200); эксплуатация здания производится не в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документацией, з нарушение п. 2(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 

Таким образом, жилой дом и земельный участок эксплуатируются не в соответствии с их разрешенным использованием, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пребывающих в указанном помещении.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит запретить ФИО1 использовать здание с кадастровым номером №, площадью 149 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> назначением «жилое» не по назначению, запретить ФИО1 использовать здание с кадастровым номером №, площадью 149 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> назначение «жилое» в качестве культового здания и сооружения, иного места и объекта, специально предназначенного для богослужения, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), запретить ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 334 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» не по назначению и не в соответствии с видом разрешенного использования, возложить на ФИО1 обязанность использовать здание с кадастровым номером №, площадью 149 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствии с назначением, предусмотренным записью в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Представитель истца - старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора 

<

адрес> не признал, не отрицая при этом факт использования здания и земельного участка не по назначению, подтвердил, что в здании проводятся богослужения, просил дать срок устранить нарушения по пожарной безопасности и оформить необходимые документы в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования, поскольку указанные истцом нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровья граждан, находящихся в указанном доме и использующих его в качестве культового здания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства Юстиции Российской Федерации ФИО5 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МЧС России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

В соответствии с п. 2 ст. 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. 

Положениями ч. 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) определено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ. 

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В силу п. 1 и 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин- собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. 

Как следует из п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в данном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства данным кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). 

Таким образом, разрешение на ввод в эксплуатацию является основным документом, подтверждающим безопасность объекта, эксплуатация которого в силу ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ допускается только после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения в случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. 

В силу ст. 85 ЗК РФ для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. 

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 5 п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений ч. 1 - 3 ст. 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.). 

Таким образом, использование земельного участка и здания должно осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Объект представляет собой двухэтажный жилой дом, общей площадью - 149 кв. м, имеет назначение - жилое, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Земельный участок имеет разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 334 кв. м. 

Согласно справки Управления министерства юстиции по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление о начале деятельности религиозной группы «Рахмат», которая осуществляет свою деятельность по адресу: 

<

адрес>, руководителем которой является ФИО1

В ходе проведенной прокуратурой 

<

адрес> проверки установлено, что богослужения проводятся в помещениях здания переоборудованного под культовое сооружение с кадастровым номером № площадью 149 кв.м., расположенном по указанному выше адресу с назначением «жилое», принадлежащим на праве собственности ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 334 кв.м. имеет вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», под строительство культового здания и для проведения религиозных обрядов указанный земельный участок не предоставлялся. 

Согласно п. 14 ст. 7 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «

<

адрес>», утвержденным решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах землепользования и застройки муниципального образования «

<

адрес>», ведение религиозной деятельности допускается при условии получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кодом № 3.7.1 «Осуществление религиозных обрядов» (размещение зданий и сооружений, предназначенных для совершения религиозных) обрядов и церемоний (в том числе церкви, соборы, храмы, часовни, мечети, молельные дома, синагоги).

Вместе с тем, ЕГРН сведений об установлении указанного вида разрешенного использования земельного участка по данному объекту не содержит.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что в ФИО1 в нарушение положений действующего законодательства использует принадлежащий ему на праве собственности индивидуальный жилой дом и земельный участок не соответствующий по назначению и виду разрешенного использования, в качестве культового сооружения, в помещении, которое проектировалось, создавалось и по настоящее время является жилым домом. Доказательств адаптации здания для использования в качестве культового сооружения, соответствия постройки требованиям действующего законодательства, строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к таким зданиям, не представлено, что свидетельствует о повышенной вероятности причинения вреда жизни и здоровью граждан, пребывающих в указанном жилом доме в случае возникновения чрезвычайной ситуации. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. 

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. 

В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» собственники имущества несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством. 

Исходя из содержания приведенных правовых норм в их взаимосвязи, приостановление производственной деятельности на объектах защиты (зданиях, сооружениях, помещениях и других объектах) ввиду несоблюдения требований пожарной безопасности направлено на предупреждение причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Технический регламент) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 данного Федерального закона). 

В силу ч. 1 ст. 78 Технического регламента проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные названным Законом. 

Частью 3 ст. 80 Технического регламента установлено, что при изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений. 

Статьей 32 Технического регламента установлена классификация зданий, сооружений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности. 

Поскольку жилой дом собственником ФИО1 используется не по назначению, то есть не для проживания собственника и членов ее семьи, а как культовое сооружение, пользование таким жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан, требований пожарной безопасности. 

В ходе проверки установлены нарушения требований противопожарного законодательства, предъявляемые к культовым зданиям: помещения объекта защиты не оборудованы извещателями пожарным системы пожарной сигнализации, в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламен о требованиях пожарной безопасности», ст. 6, приложение А, п. 13 таб. А.1 С1 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарно сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правил проектирования»; объект защиты не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в нарушение ч. 1 п. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.1, раз. 4-6, табл. 1, табл. 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п. 8.4.3 СП 258.1311500.2016 «Свод правил. Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности; помещение молельного зала 2-го этажа здания при одновременном пребывании более 50 человек не имеет второго эвакуационного выхода, в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 7.1 СП 258.1311500.2016 «Свод правил. Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности»; ширина марша лестницы, ведущей на этаж с молельным залом, составляет не менее 1,35 м. (фактическая ширина 0,9 м.), в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.9 СП 258.1311500.2016 «Свод правил. Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности»; на путях эвакуации со 2-го на 1-й этажи здания при высоте лестниц более 45 см. не предусмотрено ограждение с поручнями, в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ширина эвакуационных выходов в дверных проемах из помещений 1-го этажа в свету составляет менее 1,2 метра (фактическая ширина 0,86 метра), в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.08.2008 Зё 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.5, п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 7.11 СП 258.1311500.2016 «Свод правил. Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности»; объект защиты не укомплектован средствами пожаротушения (огнетушителями), в нарушение п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства РФ _\ь 1479 от 16.09.20200); эксплуатация здания производится не в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документацией, з нарушение п. 2(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

В силу ст. 34 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожаров. 

Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании, с учетом находящегося в нем большого количества людей, создают непосредственную угрозу их жизни и здоровью, могут повлиять на время начала и процесс вынужденной быстрой и беспрепятственной эвакуации людей из здания, позднее обнаружение пожара, его дальнейшее распространение и возможность тушения, что в свою очередь приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей, представляют возможность причинения вреда в будущем и является недопустимым в силу закона. 

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. 

Дальнейшее нарушение правил пожарной безопасности, ненадлежащее обеспечение первичных мер пожарной безопасности, может привести к чрезвычайной ситуации, повлечь причинение вреда в будущем неопределенному кругу лиц, ущемление прав неограниченного количества граждан на охрану здоровья, гарантированных статьями 41, 43 Конституции Российской Федерации. 

Доказательств, опровергающих изложенные прокурором в иске обстоятельства, ответчиком вопреки положениям, предусмотренным ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. 

Учитывая, что данное здание и земельный участок используются не в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, принимая во внимание, что отсутствуют сведения о соблюдении градостроительного регламента, строительных норм, обеспечении пожарной безопасности, при совместном нахождении в нем людей, а потому выявленные нарушения являются основанием к запрету эксплуатации капитального строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул., 

<

адрес> качестве культового здания и сооружения, иного места и объекта, специально предназначенного для богослужения, молитвенных и религиозных собраний, религиозных почитаний (паломничества). 

Таким образом, исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, направленными на защиту и восстановление гражданских прав неопределенного круга лиц, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора 

<

адрес> к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта недвижимости и земельного участка не по назначению удовлетворить в полном объеме.

Запретить ФИО1 использовать здание с кадастровым номером №, площадью 149 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> назначением «жилое» не по назначению.

Запретить ФИО1 использовать здание с кадастровым номером №, площадью 149 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> назначение «жилое» в качестве культового здания и сооружения, иного места и объекта, специально предназначенного для богослужения, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Запретить ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 334 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» не по назначению и не в соответствии с видом разрешенного использования.

Возложить на ФИО1 обязанность использовать здание с кадастровым номером №, площадью 149 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствии с назначением, предусмотренным записью в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.С. Простакова

Мотивированное решение суда изготовлено 21 октября 2024 года.

Судья И.С. Простакова